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馬英九兼黨主席 將有何作為影響

http://www.CRNTT.com   2009-07-18 00:14:49  


馬英九能否在黨政合一模式下徹底改革黨務,島内外將拭目以待。
  中評社香港7月日電/《中國評論》月刊七月號刊登了特約撰述陳佳的文章《馬英九兼黨主席的後續作為與影響》。作者認為:馬英九的“黨政合一”模式的特點是,有民主過程(包括朝野協商)、有多元權力結構(包括“憲政”下的“五權”分權制衡,也包括在野黨的監督制衡),但核心是以集權樹威望,將理念、政策、步調歸於一尊。而儘管經過一年來黨政運作的磨合而雙方關係逐漸順暢,但在馬英九眼裡,仍不能完全配合馬英九的施政步調,其關鍵在於馬英九的政治文化與國民黨政治文化大異其趣。馬英九最在意的不是外界的評論,而是自己實在的政績與民望,“黨政合一”只是方便其名正言順的實現“完全執政、完全負責”的途徑,這就是馬英九的邏輯。文章內容如下:

  2009年6月10日,馬英九宣佈參選國民黨下任黨主席。評估馬英九兼任黨主席的後續作為及其影響,首先應瞭解其兼任的目的何在,然後根據主客觀情勢的分析才能對其後續作為、可能影響做出合宜的判斷。
 
  深層目的:在於提高馬氏政治威望,如此,施政效率的提升當可預見

  馬英九有心兼任黨主席的訊息一出,各方“獨攬大權”、“一人獨裁”、“走威權回頭路”的批評、質疑就紛至沓來,至今餘音不斷。對此,馬英九在2009年4月13日台灣中天電視台的專訪中表示,類似蔣經國時代的“黨政合一”的決策模式已不被“現在的條件和環境”所“允許”,“總統”兼任黨主席、黨政合一與民主沒有衝突,兼任後國民黨仍是民主政黨。
那麼“現在的條件和環境”是甚麼呢?可以歸納有三:

  其一,島內政治生態已從一黨專制、一黨獨大轉變為朝野政黨競爭的政黨政治。政黨政治是責任執政,領導人要為施政敗績負責,下台是常態,不同於威權專制下領導人的終身和世襲;也正因為領導人有任期限制,所以有競選支票限期兌現的壓力。

  其二,島內社會各方政治勢力(政黨、社會團體)、思想、理念、立場多元並存,如何爭取更多政治資源,擴大執政基礎,是領導人面對的最大壓力,因此領導人不可能一意孤行,其路線、方針、政策的制定要依循並反映主流民意,並受到不同政治勢力的監督制衡。

  其三,國民黨的體制也在從專制體制向民主體制過渡,領導核心呈現黨務、立法、行政等多元權力並存結構,大到領導人的路線政策,小到其與家人的言行舉止,都會受到自己陣營同志的批評。

  由此,馬英九的“黨政合一”模式肯定與蔣經國時代的“黨政合一”模式有所不同,最重要的就如馬英九自己笑談的,通過法案、推動政策不再會是“一聲令下”,而是要“三聲令下”才行。這“三聲令下”,即體現了馬英九必須面對的政治現實,也揭示了馬英九內心的焦慮和無奈。為何? 


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