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謝明輝：顯微鏡下看達賴訪台　四輸

http://www.CRNTT.com   2009-09-25 10:55:20

（四）北京　痛在心裡口難開　 　　不過，北京當局對於達賴訪台一事高度表示不滿與關切，甚至因此低調抵制兩岸關係。北京當局對於該議題之立場，主要來自於達賴訪台一事涉及統獨矛盾，藏獨與台獨是北京政府對外關係中具有高度敏感性之議題。北京政府認為同意達賴訪台，不僅具有政治操作之疑慮，也讓藏獨與台獨人士可能藉此取得更多的宣傳機會。因此，對於同意達賴訪台之邀請，除了讓北京政府對於馬政府同意訪台行程之決策表達質疑外，也讓北京政府重新考量兩岸關係之互動模式與方向。另外，也對於目前兩岸活動之進展也開始多有保留，或因為技術原因所產生之變化。除了取消中國官員的訪台行動，也延後聽奧陸隊來台的行程，取消參加聽奧活動的開幕式。此外，在8/31舉行的開航兩岸定期航班慶祝儀式，中國16個航點程式則臨時取消慶祝活動。而國台辦主任王毅也取消出席在遼寧舉行的“第八屆台灣周”開幕儀式。當然，也透過國台辦於日前多次發表聲明，表示“民進黨策動長期從事分裂活動的達賴赴台灣，是別有用心的。我們對此堅決反對，這一立場是明確的，也是堅定的。達賴赴台勢必對兩岸關係造成不利影響。我們將密切關注事態的發展”。  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二　、唯一的意外收穫  　　儘管如此，達賴來台仍為馬政府帶來了新的轉折，劉下吳上的新內閣之公布有了很適當的時機點。不僅讓八八水災中被指責救災不力的劉內閣順利解套，也讓吳內閣順勢上台。對馬政府而言，雖然達賴訪台一事對兩岸關係造成一定的影響，但是也讓馬政府獲得提升人民信任的機會。馬政府就任15個月，歷經金融風暴及八八水災救災不力所引發的民怨，內閣人事於9月初進行全面改組。背負八八水災政治責任的劉內閣下台，希望透過新“閣揆”所帶的新氣象，能夠化解八八風水災所造成的民怨，並且撤換若干在風災救援期間處理不當的官員，亦展現執政當局勇於改正、唯才是用、重建第一的決心。此外，馬政府也對於目前兩岸關係之發展，突顯出其於兩岸互動中非處於被動地位的態度。在目前的兩岸合作模式中，馬政府對於ECFA與兩岸和平協議的談判多表現較於弱勢，北京政府多居於領導地位。在這些議題中，又多無法取得台灣人民與各界的認同。透過達賴來台一事，除了展現其對於台灣人民的優先考量外，也表達出在兩岸互動中不輕易妥協的態度。當然，也獲得了重新提升馬政府在台灣社會的信賴度之機會。  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三、結論  　　綜言之，達賴訪台事件隨著其離開，已逐漸落幕。但是對於台灣來說，除了讓綠營人士獲得了損人不利己的結果外，對於達賴本身而言，也減低了台灣人民對其宗教領袖身分的信任度。此外，對於兩岸關係而言，達賴來台的政治效應，雖未直接對兩岸關係造成重大影響，但是對於ECFA與兩岸和平協議的簽訂過程確實帶來不少波折。儘管陸隊缺席了開幕式，但仍參加聽奧賽程與出席閉幕式，顯示目前兩岸關係之基本結構，沒有因為達賴來台事件產生重大改變。不過，該事件的確吹皺了兩岸關係，間接影響了兩岸互動的進度與發展。除了做出許多低調的抵制行為，同時透過許多管道對於該事件表示出高度的不滿與反對。換言之，達賴一事，確實為兩岸關係帶來不小震盪，也讓兩岸互動模式之發展，帶來新一波的轉折與變化。 　　但是，從馬政府的觀點來看，達賴來台一事，對其帶來許多意外的結果。除了得到新內閣提出的適當契機外，也同時獲得有利於其在台灣人民心中與兩岸互動模式中地位之改善的機會。在馬政府的快速定位下，達賴此行，為人道關懷的宗教活動。而馬政府對於其一事件的處理能力，至少是在迅速便捷的入境方式與國共平台的立即啟動下，減少了該議題所可能帶來的政治效應，並且反應出馬政府以災民優先、台灣人民優先的立場。此外，透過達賴來台一事，不僅讓馬政府在政治壓力下，正式面對兩岸關係的現實面，也讓馬政府重新面對在兩岸互動的空間上的合作模式與關係，如何取捨與做出對於兩岸互利的決定。而對於台灣人民來說，除了可以了解目前馬政府與北京政府間溝通管道的彈性外，也可以觀察出對於該事件北京政府之回應與北京政府對於兩岸發展的真正考量模式與兩岸互動的底限。因此，馬政府在該事件中，取得了新的契機與切入點，讓原本逐漸失去台灣人民信任馬政府與內閣得以充注新力量，獲得嶄新發展的機會。當然，也有利於災後重建後，馬政府運用新魄力帶領台灣人民邁向新的局面。  　（作者謝明輝　係台灣競爭力論壇副秘書長兼執行長）

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