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東協國家對“中國崛起”的態度

http://www.CRNTT.com   2009-11-04 10:58:52  


東盟國家大多希望擴大與中國大陸的合作
  中評社台北11月4日訊/《中央網路報》今天登出來自國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1562期的文章“東協國家對“中國崛起”的態度”,文章內容如下:
 
  二○○九年十月二十四日,大陸國務院總理溫家寶在“東協十加一會議”上,提出六項合作建議包括:一、發揮“中國-東協自由貿易區”作用;二、加強“中國-東協自由貿易區”內的基礎建設;三、深化農業與農村合作;四、加強生態、環保與新能源開發合作;五、儘快建成“中國-東協中心”以共同打擊犯罪、防控A型流感;六、在中國大陸設立常駐的東協機構,以加快雙方合作經濟區開發。 

  二○○九年十月二十日,新加坡“內閣”資政李光耀在新加坡大學的演講會上指出,即使沒有發生當前影響全球的金融危機,以中國大陸和印度這兩個大國的經濟自然成長,長遠而言,也將促成世界秩序的改變;但李光耀也強調,他不認為美國就此完蛋,她將仍然是充滿活力的經濟體。 

  基本上,東協國家在討論“中國崛起”的議題時,經常顯露出四項特點包括: 

  一、東協國家開始認真探討“中國崛起”的議題,是在一九九七年亞洲金融危機出現之後,東協國家瞭解到中共在亞洲的行為,不論是在區域安全和經濟發展上,都具有重大的影響力; 

  二、“中國崛起”所造成的影響在東協國家的討論中,仍然持續在演變。但是,其影響力擴大所造成的複雜形勢,已經讓東協“國家”意識到,其必須認真對待此挑戰,尤其當日本正受困於本國的政治經濟難題、俄羅斯的影響力式微、印度與巴基斯坦的緊張關係升高,而美國又有中東的僵局要收拾等狀況下,中共正好可以藉此機會擴張其在東南亞的影響力; 

  三、目前大多數的東協國家選擇與中共進行建設性的互動,但是卻不願意表示出“臣服”的態度。另外,多數東協國家仍然希望美國能夠繼續留在東南亞,以有效平衡中共力量的擴張; 

  四、雖然東協國家大多希望與中共進行正面的互動合作,但是其對於中共可能會在文化上和政治上採取強勢作為,仍然存有很深的焦慮感。 

  二○○九年四月下旬,美國重要智庫“國家”亞洲研究局”(The National Bureau of Asian Research),發表一份題為"Southeast Asian Reactions to China’s Peaceful Development Doctrine : Indonesia, the Philippines, and Thailand"的研究報告,深入調查並剖析這三個東協國家主要成員,對“中國崛起”的態度,其綜合要點如下: 
   
  第一:美國戰略規劃圈人士在評估東協“國家”對“中國崛起”態度時,主要探討的問題包括:(一)中共的和平發展策略是否能夠減緩東南亞國家對“中國崛起”的疑慮?(二)“中國的和平崛起”對東南亞“國家”的經貿和安全政策,有那些具體的影響?(三)中共與東南亞“國家”間的關係發展,可能出現那些重大限制與障礙? 
   
  由於“中國-東協自由貿易區”將於二○一○年開始全面運作,雙方的實質互動也將從經貿活動,逐步地擴大到軍事安全對話、軍事安全人員訓練與交流合作,以及非傳統安全議題的對話與合作。目前,多數的東協國家成員普遍認為,中國大陸的經濟規模,以及準備在東協國家投資的金額與合作計劃等,都會超過美國。所以在受訪的泰國、菲律賓,以及印尼的主流民意都表示,東協國家歡迎與中共發展自由貿易協定,同時也都有百分之五十以上的受訪者認為,中國人是可以被信任的。 
   
  第二:二○一○年中國大陸將需要進口二億噸的石油。中共方面積極發展與東協國家的全面性合作關係,其最重要的戰略性價值之一,就是能夠確保其能源運輸線安全,以及穩定的能源供應來源。目前中共是東協國家最大的天然氣買主,同時,中共與菲律賓、印尼、越南、泰國等,都有能源合作開發計劃。此外,中共為確保能源運輸線的安全,也積極與印尼、菲律賓、泰國等,發展海軍的交流活動,並在麻六甲海峽附近,進行聯合軍事演習。據瞭解,中共正與泰國計劃合作興建鐵路,以直接運送能源進入中國大陸。而中共與其他東協“國家”之間的軍事合作與互動,在未來五年內,將會邁向制度化的交流合作關係。 
   
  第三:中共與東協國家的互動關係,正以積極而驚人的速度全面開展,但是,東協“國家”仍然歡迎美國、日本、印度的影響力,能夠繼續地留在東南亞地區,以制衡中共影響力的擴張。 
   
  整體而言,中共與東協國家的互動關係,仍然會受到三個不確定因素的影響包括:(一)台灣海峽若發生軍事衝突,將導致東協“國家”可能被迫選邊的困局;(二)大陸內部若發生動亂或經濟崩潰的局面,東協“國家”的經濟發展與社會穩定也將會面臨衝擊與考驗;(三)美中關係若處理失當導致雙方關係惡化甚至衝突時,中共將會對其海外的投資及各項經貿合作關係採取緊縮的策略,其影響將導致東協“國家”的經濟規模與發展受到嚴重的衝擊。