| 氣候貧困人口的中國挑戰 | |
http://www.CRNTT.com 2009-12-11 11:12:25 |
《鳳凰網》登出的王志安的文章稱，其實，全球變暖導致的氣候異常是一場沒有贏家的遊戲，中國不可能獨善其身，而且氣候異常還有著特殊的挑戰，這就是貧困問題。中國的貧困問題和氣候異常關係相當密切，在消滅貧困的過程中，氣候是一個非常重要的變量，而這個挑戰，還沒有引起國人的充分注意。我國的貧困帶主要有三個:第一個是東部地區的孤島貧困帶，包括東北邊境、山東、河南一帶的革命老區；第二個是騰衝愛輝線貧困帶，這條中間線的兩側，多數都是高原和高山地區，是我國主要的貧困地區所在的區域；第三個就是西部沙漠和高原苦寒地區。在上述三個貧困帶當中，除了第一個孤島貧困帶，另外兩個貧困帶基本都是極端氣候帶。大約有80%的貧困人口生活在極端氣候帶。 進一步的研究表明，極端氣候帶地區，生態環境原本就比較脆弱，極端天氣對這些地區的影響也尤甚。因為這些地方的人口多數以農牧業為生，原本經濟發展就非常困難，極端天氣造成的生態災難，直接對區域內的人口生存構成極大的威脅。在過去的三十年，中國溫飽線以下的人口，從2.5億減少到了不到1800萬，但這最後的1800萬，也是最難解決的部分，學者將之稱為“氣候貧困人群”。 氣候貧困問題之所以難以解決，是因為對於許多極端氣候帶來說，無法在本地為貧困人口找到一個可持續發展的道路。中國實施開發式扶貧政策，的確提高了西部地區貧困人口的收入水平，但也刺激了當地人口增長，進一步增加了對生態環境的破壞。例如內蒙古地區，牧民的草場承包之後，過度放牧帶來的環境災難，正逐步顯現。從自然環境方面看，一旦被人類破壞到特定程度，大自然就會喪失自我修復功能，不僅環境的惡化會加快發展，而且扶貧政策所取得的成果也很難長期鞏固，就是所謂“返貧”問題。 從世界的角度看，各地區對氣候災害侵襲的抵禦能力也不盡相同。儘管卡特裡那飓風非常明確地提醒人們，即使是在最富裕的國家，人們在面對氣候變化時也是那麼軟弱無力，但氣候災難卻高度集中在貧困國家。高度貧困和低水平的發展限制了貧困家庭控制氣候風險的能力。由於獲得正式保險的渠道有限，加上收入低、資產微薄，貧困家庭不得不在極其窘迫的情況下處理與氣候有關的異常事件。 此時此刻，在相隔萬里的哥本哈根，政治家們正在為每個國家的排放數量爭得面紅耳赤，每個國家的政要都在盡量為自己努力爭取最大的利益。但這個談判都是以國家為單位，對於許多國家內部，真正受氣候變化導致的貧困人口，在華麗的政治舞台上，是沒有發言機會的。 哥本哈根會議提醒人類，如果不重視人類的活動對環境的影響，等待人類未來的，可能就是少數人需要花十億歐元才能買到的一張方舟船票。但解決氣候問題，除了國家層間的談判以外，在一個國家內部，也需要為區域的碳排放不平衡尋求解決之道。否則，氣候變化的惡果，將率先體現在許多國家內部極端氣候帶上貧困的人群中。而他們的聲音，是最容易被忽視的。 |
