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“海上皇宮”事件誰解懸疑？

http://www.CRNTT.com   2010-01-26 14:16:29

戴玉茹：2009年3月，我們曾經阻止“海上皇宮”擴建維修，當場查扣並拖走“海上皇宮”的3個大木排，後來上面有領導發話說，要保持現場。所以就把木排還給“海上皇宮”。至於有沒有人有問題，我不好說……  　　“海上皇宮”的命運：是補辦手續還是強制拆除  　　記者：未來“海上皇宮”會不會拆掉？  　　郭奎章：“海上皇宮”出生的時候沒有辦證，是歷史原因造成的，因為那時東山灣的所有漁排都沒有辦證。後來別的漁排辦了證，就說我們非法，我認為這是不對的，應該讓我們辦手續“轉正”，而不是讓我們消失。  　　據我了解，現在附近還有很多漁排在從事餐飲項目，也沒有拿到證。你要是說“海上皇宮”非法，那麼廣東海域大部分海上餐飲項目都違法，不能說小的合法，大的就不合法，也不能說醜的合法，美的就違法。  　　事實上，我們從來也沒有收到任何執法部門要求拆除的通知。我們收到的都是遷移罰款，包括目前海監漁政部門向龍崗區提起的強制執行，原因是“海上皇宮”曾經為了躲避台風，從東山灣海域中央遷移到現在的位置，侵占了原先的航道，所以執法部門開出了70多萬元的罰款。如果是違章建築的話，這麼大的建築，怎麼會只罰款70萬元了事？因此未來肯定不會拆。  　　戴玉茹：2007年深圳市海洋功能規劃出台以前，東山灣的漁民們已經在這裡養魚為生，那時候沒有給他們發證，但登記了編號。2007年深圳市海洋功能規劃將東山灣規劃為養殖區，海洋部門為東山灣的漁民發放了110張養殖證或垂釣證，持證的漁民可以合法使用海域建漁排。沒有證件的漁排都是非法的。  　　“海上皇宮”並非從事養殖，不可能獲得養殖證而變得合法化。2007年之後，海洋部門沒有再發過新的養殖證、沒有批准過建立新的漁排。修建“海上皇宮”的性質就是擅自占用海域，這是違法的問題，不是補辦手續這麼簡單。  　　我們已經向法院申請強制執行，對“海上皇宮”既要處以罰款，更要責令其停止違法行為，恢復海洋原貌。至於是拆除還是將其拖離現在的位置，這只是處理方式的問題。  律師熱議  　　“海上皇宮”事件因為太典型，已經成為深圳法律界熱議的話題。郭奎章說當時“國家對這種海上建築休閑漁業沒有法律界定……實在找不出相關的法律依據”。可多位律師的研究發現，儘管解讀角度有所不同，但結果卻都顯示：“國家從來不缺少對海洋方面的法律規定，關鍵在於法律使用是否得當。”

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