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| 中國風電：受熱捧的虧本生意 | |
http://www.CRNTT.com 2010-03-18 11:42:49 |
兩會期間，工信部副部長苗圩批評中國風電產能過剩，並點名批評甘肅酒泉所建的千萬千瓦級電站，而酒泉當地官員近日通過媒體駁斥了這一說法。但毋庸置疑的是，我國風電產能的確存在過剩，官方亦予以承認。 不過風電產業最蹊蹺的現象在於：這個配套電網至今不完善、大量設備閑置、上網價格被壓低的產業，是如何一再吸引大型央企、地方政府擠破腦袋也要進入的？ ★政策信號：這是穩賺不賠的買賣 2003年前，風電發展緩慢 一個人裝修房子，當衛生間的所有衛浴設備都安好後，卻突然發現沒有打通下水道。風電產業就處於這樣一個尷尬的境地，大量風電場建成後，卻苦於找不到接入電網，產出無法送到用戶手中。這種尷尬顯然不是無知與疏忽大意能解釋的。 實際上在2003年之前，我國的風電產業發展都還處於平緩狀態。1985年，我國開始相續引進丹麥、德國等國家的風電設備，但只是小範圍試點。1995年，原電力工業部曾提出2000年風電裝機量達到100萬千瓦的目標，但2004年卻只完成了76.4萬千瓦。可僅一年後，這個數字就變成了126萬千瓦，4年後突破894萬千瓦。而如今內蒙、甘肅等省的胃口已經奔向千萬千瓦去了，甚至連雲南這樣不具備風能優勢的省份也上馬項目。 04年前後，政策刺激下瘋狂上馬 2004年前後是中國風電產業的轉折時刻，相續有政策利好釋出。在“十一五”的風能指標計劃中，國家計劃推出1000萬千瓦的裝機容量。 而發改委亦打破特許，下放了5萬千瓦級以下項目的審批權，這實際上給地方開了一個口子，很多地方政府將風電項目拆分成若干個小於5萬千瓦的項目，以此逃避審查。據報道，內蒙古一地方政府就將一片40萬千瓦的風電場，拆分成8個4.95萬千瓦的風電場核准給同一家公司開發。 地方熱衷風電項目最重要的原因，是2006年國家頒布的《可再生能源法》，其中對風電項目的扶持多少有過頭的嫌疑，該法要求：電網企業應當全額收購可再生能源，為了支持新能源發展，新能源發電的上網電價也比傳統電源要高。這種扭曲價格的政策行為，給予了風電投資者們極強的信心。產多少賣多少，這是天下最大的好事。 雖然虧損，但仍趨之若鶩 風電突然“發力”始於2005年國家可再生能源法的出台。這部於今年1月1日起施行的法律給風力發電產業描繪出了一幅美好的前景。各大公司像跑馬圈地，一窩蜂地上，爭項目、爭設備。趨之如騖的投資者在招標時亮出“跳樓價”，使很多風電項目仍處於虧損狀態。 風電產業政策有著極強的計劃色彩，這使得國內不少風電廠距離電網都有數百公里的距離，管道建設需要費用。高額的輸電成本和低廉的買電國家定價，電網巨頭們對此自然沒興趣，因而政策優惠就很難落實到風電企業上。 根據2009年電監會《中國風電發展現狀調研報告》顯示，我國多數項目等效滿負荷運行小時數遠低於設計值，但這仍未能阻止風電熱。據悉，山東魯能、三峽等大型國企都有意將風電作為未來重要業務。而內蒙古更制定了2010達到500萬千瓦的目標，有意思的是中央對內蒙的規劃才100萬千瓦。 |
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