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20年後看東歐轉軌

http://www.CRNTT.com   2010-04-21 08:38:11

福利政策。在國內就聽他們東歐說，現在的街頭抗議又回來了，90年代我在那里時，街頭抗議很多，然後就沒有了，現在為什麼街頭抗議又回來了。這次去波蘭也解惑了，現在選舉都打社會福利牌，農業補貼、地區民衆補貼，大量從歐盟拿錢，左中右在經競選中，都是打福利牌，基本上形成的狀態，投資來自於歐盟，出口也是面向歐盟，預算立法方面都達到歐盟的標准，基本上形成了政治靠美國、經濟學歐洲，安全依賴北約。 　　他們目前生活水平比1990年提高了50%—70%，已經達到老歐洲平均水平的60%，過去是無自由而有保障的計劃形勢下的福利，比中國的福利意志要高。比如波蘭，波蘭沒有搞集體化，但因為農業人口比重不是很大，農民本來就有獨立農場，作為執政的統一工人黨和教會都相盡職能，大家都在討好農民。70年代初，農民就拿退休保險、醫療保險，但是這是國家能給你就給你，所以叫無自由有保障；現在不一樣，現在是選舉上來，老百姓要的，現在是自由也要，保障也要。社會主義狀態下的福利，是以自由交換安全的“被動福利”，什麼叫“被動福利”，人與生俱來有三種要求，一是自由、一是福利、一是安全，有些人願意拿自己的自由來換安全，所以我把我的自由交給你，但你也要保護我。現在不一樣了，現在追求福利最大化，他們要求跟老歐洲的標准一樣，在老百姓看來醫療、免費教育、養老這是政府應盡的職責，公共服務必須經過老百姓同意。因為我們交了稅，就應該給我們提供，所以哪個政策福利搞得好，支持率就高，但是有一個問題，這些國家財政都比較困難，波蘭總統的座機，為什麼1974年服役的，26年以後還在用？一個就是他們的財政主要用於公共事業，另一個是受到監督，不能隨便用納稅人的錢，還有一點，這些國家普遍民富國窮，想納更多的稅，老百姓不同意，稅收不能過高。波蘭和中國不一樣，我們現在幾樁大事情，國家花錢像流水一樣，但是這些國家，真的是拿不出很多錢，很多人到我們這裡，就說“哎呀，中國真有錢”。各個政府都感到力不從心，因為在競選條件下需要討好民衆，許諾加大福利補貼，這是競選的一個法寶，所以在競選前必定有遊行示威。所以現在有人說，遊行示威又回來了，但是和過去不同，現在的遊行示威都是在競選前，而且主要是福利訴求，不是政治訴求，因為政治上的平台已經建立，這種福利訴求給到手的東西是不能再吐出去的。比如匈牙利曾經取消了給出的福利，那麼社民黨的威望立刻就降低了。現在基民盟要選舉，答應加大福利，因為減少福利是要得罪人的。這就是現在有很多街頭運動，他們認為拿准了政府和政黨，這個時候，遊行提出來的要求是最容易得到滿足的。 新歐洲國家的“民粹主義” 　　民粹主義是從舊體制向市場經濟轉軌中，從“強人政治”向“常人政治”轉軌中出現的，尤其是在過程當中，國家的控制能力減弱，轉軌的方式不公正，是自上而下的，一部分人承擔代價，一部分享受成果，從而導致貧富分化、腐敗盛行、失業率上升、痛苦期延長，人們就會覺得不安全，精英主義出了問題，於是向後看，把外部世界妖魔化，逃避自由，呼喚鐵腕，這個時候民粹主義就會出現。東歐國家根據轉軌的好壞，可以看出民粹主義情緒的強弱，一般來說，民粹主義崛起會打亂左右翼的分野，排外，沒有保守，也沒有激進，推崇整體主義，導致年輕人尚武，反對普世價值。俄羅斯民粹主義比東歐國家強，一個典型的表現，普京動不動秀肌肉，開開飛機、騎騎馬，俄語當中有新的詞匯經常都是黑話，我們原來老認為黑話一般是上不了台面的，但是普京為了討好一些年輕的選民，他老用，現在反而成了高雅的詞匯，正式場合當中，經常會有人用，這是民粹主義在語言上的一種反映。民粹主義基本上是對現實不滿，又苦於傳統理想破滅後一種浮躁、盲目情緒的宣洩，一般有一些特征，對危機的強烈反應，傾向於向後看，敵視代議制民主；把他們所偏愛的群體理想化並以此作為辨識自身的依據；作為一種思想意識缺乏核心價值，又可稱之為“空心化”；伊塞亞•伯林所說，民粹主義具有“灰姑娘”情結，它要在“衆多的腳中尋找水晶鞋的真正主人——灰姑娘”，“易變性”是它的代名詞。 　　總體來說，這些國家的民粹主義思潮比俄羅斯和巴爾幹國家要弱得多，但是仍然有，尤其我們去的時候，入盟以後，社會共識降低，民粹主義出現，甚至出現擴大的趨勢。他們基本上都是以弱勢群體代言人的面目出現，反對權貴，反對經營，就像保羅塔格特所說：“民粹主義是一張晴雨表，透過它，我們可以診斷代議制實行的好壞”，從這些國家民粹主義情緒中，我們就可以判斷經濟轉軌的結果。 　　這些國家因為比較規範一些，所以沒有出現倒算的情緒，也少有“仇富仇官”排外向後看的社會浪潮，不滿情緒通過公民社會，通過政黨的選舉法律程序釋放，所以並不太明顯，老人當中有懷念過去，主要是懷念自己的青春理想和社會福利，並不是對體制的懷念，但你並不能說民粹主義滋生的土壤就不存在。 　 　　至於俄羅斯，俄羅斯現在有“斯大林熱”，現在普京政府也有意識地把斯大林的東西取其精華，使人們覺得那個時候其實也蠻好的，而且那是一個強大的俄羅斯，莫斯科司機開車跟我們說，現在美國動不動就對我們指手劃腳，如果是在蘇聯時期美國人敢嗎？我就說，中國寫了一本《中國不高興》。他說，俄羅斯滿大街都是不高興（現場笑），本來是兩個超級大國，現在落為二等國，動不動伸出熱臉去貼人家的冷屁股，你說我們能高興嗎？沒有同樣名字的書，但是我們滿大街不高興。 　　由於東歐國家的政治穩定是入盟的首要條件，完成入盟夙願以後，這個壓力就消失了，橫向的比較尺度發生變化，而且和老歐洲比較心裡有一個落差，還受到德國納粹的比較，所以也有民粹主義的出現。 　　2009年匈牙利就有2500名光頭黨上街，保加利亞“爭取歐洲發展公民黨”異軍突起，在2009年7月大選中獲得39.7%的選票和116個席位，成為第一大黨，這個政黨就帶有明顯的民粹主義色彩。其“公民黨”象徵性的人物、現任總理的是被稱為“保加利亞的普京”的鮑裡索夫，他曾是保共領導人日夫科夫的貼身警衛，後來給國王西內昂二世當過保鏢，又是強力部門內務部的秘書長，而且也像普京一樣是一個喜歡“秀”肌肉和擺弄武器的猛男，年輕人非常追捧他，要強化權威掌控、建立鋼性政府、懲治腐敗。巴爾幹地區轉軌跟東歐不太一樣。 　　我的時間已經到了，內容很多，我就不講了，現在留給大家互動。謝謝。

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