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地方政府賣地償債的衝動需被遏制

http://www.CRNTT.com   2010-07-02 07:59:32

中評社北京7月2日訊／雖然中央部委三令五申表示對樓市的調控不會終止，但眾多媒體卻報道在7萬億地方政府債務的高壓之下，地方政府賣地償債的衝動卻從未稍息過。某開發商近期就對媒體表示：如果發展商不買地，割掉的不是發展商的脖子，而是地方政府的脖子。 　　上海證券報發表復旦大學金融學博士陸志明文章表示，這一席話背後，除了反映開發商寄望於地方政府挽救其危難之外，也透露出了地方政府所面臨的償債壓力之大。從更深層次的角度剖析，地方政府，而非民間資本主導的經濟發展模式的弊端，才是鑄就當前中國地方債務危機與樓市泡沫並存、並且相互不斷推進的根本。 　　從最基本的市場經濟理論來說，政府、企業與個人都是市場參與的主體。而要維護最為高效的市場充分競爭環境的實現，必須讓上述三者各司其職、合理協調。政府主導承擔市場監督者的角色，為市場形成良性競爭提供有利的外部環境，而企業與個人則作為市場的主要參與者來投資和消費。要是三者相互串位，彼此的市場定位與角色發生衝突，那麼充分競爭的市場環境就會被打破，而市場效率也會下降。 　　文章稱，自上世紀90年代以來，中國地方政府逐漸取代民間資本成為發展市場經濟的主力，這一模式的出現並占據主導，源自對日韓等亞洲鄰國高速工業化進程的學習。不可否認，日韓等亞洲經濟體的快速工業化進程中，政府主導模式的確產生了極大的積極作用，三星、索尼等跨國企業的迅速崛起，無不與政府背後的支持密不可分。然而，在最近二十多年間，這種以依靠低端勞動力、政府幕後主導的出口導向型經濟模式，正遭遇內部經濟活力不足、外部貿易競爭環境惡化的內外交困局面。 　　而在外部亞洲神話陷入泥淖的同時，中國原本順風順水的地方政府主導型經濟發展模式也愈發困窘。地方政府債務規模不斷擴大就成了最為突出的問題。而受制於中央政府抑制樓市的政策，賣地收入這一地方主要財源越來越不確定，未來償債能力因此打了大問號。由此可能引發一系列對未來經濟可持續穩健增長的隱患，將對社會和諧發展造成較大衝擊。

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