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賀衛方：“嚴打”會導致更多犯罪

http://www.CRNTT.com   2010-07-05 11:25:28

時代周報：人們一般是以“從重從快”來理解嚴打的。剛才您提到公檢法聯合辦案，實際上也是對“從重從快”目標的機制保證和配合。它可能會帶來對刑事訴訟程序的破壞，以及犯罪嫌疑人、被告人權利的剝奪等。這也是廣受批評的一個弊端。不過，這一次嚴打有點不同，僅僅是公安部一家來“單挑”。您如何看待這個變化，並理解這次嚴打的性質？ 　　賀衛方：如果整個刑事訴訟的權力結構不變化，也就是剛才談到的法院沒有辦法獨立地對證據和案件進行判斷，沒有辦法對用非法手段獲取的證據加以排除，那麼，所謂的公安部一家，其實還是所有的都必須要按照過去的“嚴打”模式來執行。尤其是考慮到全國的省級層面上，公安部門首長同時擔任政法委書記的占一半以上，到了基層更不用說，公安部門的權力都是“老大”。如果這種權力結構不變化，我覺得這種嚴打本身，法院、檢察院名義上的參與不參與對後果不會有多大影響。 　　時代周報：實際上，我們看到“嚴打”的有效性也遭到質疑。比如，一些國際組織就質疑中國對盜獵行為的 “嚴打”，認為預先的大張旗鼓有故意走漏風聲之嫌，顯得執法水準不夠專業。那麼，這一次的嚴打是7個月，7個月之後呢？往往在嚴打之後犯罪率會反彈。 　　賀衛方：是的。我們現在比較缺少一種真正的定量分析，社會學的方法來研究一下犯罪和刑法之間的關系，尤其是犯罪跟不同刑事政策之間的相對關系，這方面的研究比較缺乏。但是，其實沒有比又一次嚴打的發動更能夠說明，過去的“嚴打”只能夠導致更多的犯罪。我覺得這個是官方用這樣一個政策不打自招，說明了嚴打的邊際效益在遞減，越來越無效了。 　　時代周報：嚴打作為一個刑事政策，這是由最高司法機關推出來的，在下面執行過程中，也會出現一些很荒唐的做法。比如，指標化的做法，據報道，昆明公安局在此次嚴打中就表示，刑事警情破案率環比要上升15%以上。 　　賀衛方：對。“楚王好細腰，宮中多餓死”，中國的社會歷來是上面如果給下面一點好處，上面給的是一座山，到了下面可能變成是一粒土；上面要是對下面有所要求的話，那上面要求的是一寸布，下面能把整個世界的布匹拿來。這樣一個治理模式下，必然會產生一個情況：上面要求“依法從重從快”，下面肯定把“依法”給搞沒了。最後，下面出現的這樣那樣的違反法律的行為，上面還要買單，還要幫助去遮蓋。因為大家對於下面的行為的指責，往往連帶著對整個政策的批評。所以，最後上下又結合成為一種共同體，這樣的一個共同體，最後一切的一切都是為了證明過去一些錯誤的決策本身是正確的。

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