【 第1頁 第2頁 】

立法會廢令後的十字路口

http://www.CRNTT.com   2010-10-16 09:12:22

筆者這樣說，不是贊成堆填令中把郊野公園土地變為堆填區的做法，政府應當調整政策，把廚餘等有機垃圾焚化為灰燼後才堆填，並由行政長官簽發堆填區土地成為郊野公園的命令，希望看到有這樣的一天。 　　但筆者不贊成行政命令的內容，更不贊成立法會廢除行政命令。如果立法會真有本事，應當通過辯論和質疑，使特區政府更有效地調整垃圾處理和堆填政策，以造福香港、造福市民。向世界、向中央、向市民顯示立法會的肌肉發達、拳頭比行政長官更硬，無助於解決問題。 　　現擺在特區政府的十字路口是：（一）屈從於立法會的壓力，唯唯諾諾，曲意奉迎；（二）置立法會的否決於不顧，一意孤行，以表現強勢領導，以為立法會也無可奈何；（三）借力打力，申請司法覆核，提出立法會“廢令”的非法性；（四）在搞清楚立法會“廢令”的非法性的同時，審視、檢討並調整香港的總體環保包括垃圾處理和堆填政策。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 垃圾問題總得解決 　　第一條路不可取，這條路是葬送行政主導體制之路，是使本屆政府成為看守政府、行政長官成為跛腳鴨之路。 　　第二條路也不可取，這條路將使政府失去民意，香港是理性的社會，堆填令確有失策不當之處，為何不作必要而適當的調整。 　　第三條路既可取，又不可取。堆填令的爭議是涉及香港特區成立後，基本法中提到的“法律”是指“條例”，還是兼指授權立法（附屬法規、附屬立法、行政命令等）。由於涉及基本法的解釋，而英式普通法的傳統是可以對授權立法進行司法覆核的，借此可以澄清立法會是否越權的問題。但解決了立法會越權問題，如不調整政府的垃圾堆填政策，問題依然存在。 　　筆者認為，第四條路才是正確的選擇，但願行政長官和特區政府擇善而從之。

【 第1頁 第2頁 】