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印度小販：權力在前，市容在後

http://www.CRNTT.com   2010-10-26 10:27:04

新德里因驅趕小販而備受指責，但它絕非先例。早在1959年，孟買出台一部專門針對城市乞丐的法案，對違規的行乞者罰款、或將其投進監獄。該法案後來被其他大城市採用，可謂開啟“清理小販運動”先河。 　　無牌小販收入10-20%被上繳，新德里警察年收9百萬美元“保護費” 　　賦予小販合法的經營權利，一直是各代表小販利益的非政府組織努力的方向。但截至目前，印度小販營業執照依然是“一紙難求”。舉辦聯邦運動會前夕，新德里就曾經臨時開放了14000個執照，但根本無法滿足多達13萬申請人的需求，申請程序最終也充斥著灰色交易。 　　然而，沒有法律地位的小販並非對財政毫無貢獻。據當地非政府組織的調查報告披露，印度“無牌小販”收入的10%-20%都以各種名義上繳給了當局：據路透社引用的印度非政府組織數據，在新德里工作的50萬黃包車夫裡，只有7.5萬人有執照，剩餘的無牌人員每年向警察系統支付高達1千8百萬的賄賂款；在新德里，絕大部分長期游蕩在法律之外的小販為了不被趕走，每年向警察系統支付高達9百萬美元的“保護費”。 　　※印度最高法院：市容與小販未必水火不容 　　NGO：小販只是政府城市化政策失敗的“替罪羊” 　　既然印度活躍的“小販經濟”如此重要，印度地方政府的所作所為，不禁顯得“匪夷所思”。成功領導本次“小販告政府”的“街頭小販聯合會”負責人辛格就指出，印度城市的混亂，本質上是政府毫無規劃地推進城市現代化造成的，但將責任推卸給大街上顯而易見的小商販，顯然是比加大市政投入或重新規劃社區“更聰明、更便捷”的手段。

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