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保育鈞:我們有全世界最昂貴的政府

http://www.CRNTT.com   2010-11-09 08:34:15  


 
  第一,財稅體制問題。這些年來財稅體制財政不公開、不透明、不統一,老百姓處於雲裡霧裡狀態。大家現在提了一些意見,透明了,這個支出了多少,那個支出了多少,為什麼支出了這些,效果是什麼?大家還是不知道。駐京辦的問題解決不了,就是不透明,很多問題解決不了,必須跑步前進。所以財政體制從透明開始,老百姓就知情權,財政上現在是沒有的。

  第二,要大幅度減稅。這些年來,GDP增長10%,財政稅收怎樣20%,說得過去嗎?財政部還說不高,怎麼才算高呢?

  第三,中央和地方政府財權和事權匹配的問題。1994年,財政改革以後,地方政府沒有辦法只好賣地。房地產的要害問題就是財政體制,這種財政體制解決不了,高房價,高地價是永遠解決不了的。現在打壓,打買房子的人、炒房子的人,要解決土地的供應問題,財權上收了,事權下放了,地方政府只能賣地。

  第四,轉移支付,一定要公開。一般轉移支付還是戴帽的專項的轉移支付,一定要公開,要規範。這是財稅體制改革的問題。

  第五,中小企業要大幅度減稅。

  第六,國有資本一定要列入財政預算,我們現在幾十萬億國有資產,不列入財政預算,我們還是社會主義國家,財政統一不起來。這麼大的國有資產,國有企業、行政事業單位的國有資產多得不得了,什麼時候列入預算?大家盯著國有企業是應該的,另外一方面,事業單位,行政單位的國有資產有多少?前幾年統計是八萬億人民幣,遠遠不止,現在市級單位的國有資產化公為私成了企業的小金庫,不得了。這是財稅體制問題。第二,大力發展民營企業,國有企業只能解決國家安全的問題,民營企業才能解決富民的問題,現在有人看得很清楚,哪裡民營企業多,哪裡貧富差距就小,浙江是最明顯的。國進民退現在還不讓講,還下令,齊心協力。第三,土地制度,農村的土地被征用以後,差價一定要還給農民。我們從農民身上剝奪了很多,這些年來,剪刀差不用說,儘管農業稅取消了,但是農業生產資料這方面減免了,那方面又增加了。農業生產資料漲價不得了。更主要的是土地,從農民手裡低價買來,再高價賣出去,農民做了多少貢獻?第四,國有企業應該給國家交租子,交紅利,交稅收,國有企業占用國家資源,應該交地租。國有資產賺的錢不交,94年定這個政策是有原因的,因為那個時候國有企業剛剛改革,困難很多,那時候都是虧損的,所以說賺錢了以後不用交利潤,只交稅。現在大賺其錢了,還是沿用那個政策,所以肥得不得了。國有企業不交紅利,不列入國家財政預算,就是內部人控制,就是官僚資本,不是全民資產。 


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