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裸官出逃成反腐重心

http://www.CRNTT.com   2011-01-04 12:16:42  


 
  本刊記者從廣州市紀委獲悉,2010年10月14日,劉榮福被免去花都畜牧局長職務,其出境未歸的問題已經移交給紀委監察局調查,目前案件仍在調查之中。據了解到的消息,劉榮福此前曾多次拒絕向當地外事辦歸還因私護照,並最終持有此本護照出國。

  “官員外逃往往與資產轉移相結合,並且是其違法違紀行為的最後一個環節,出逃前往往已是‘裸官’。”清華大學廉政與治理研究中心主任任建民說,貪官出逃的路徑經媒體曝光後已不那麼神秘,通常會經過聚斂財產—海外安家—資產轉移—擇機出逃—滯留不歸等幾個步驟。

  江蘇省紀檢系統一名幹部坦言,貪官跨境轉移資產已經成為反腐鬥爭的主戰場。據其介紹,根據江蘇已辦案件歸納,貪官資產轉移海外主要有以下幾種:借商人之手直接轉移出境、通過地下錢莊洗錢出境、通過涉外公司在海外隱秘“截流”、在海外虛假投資等方式。特別是隨著國際經濟往來增多,一些貪官通過貿易項目轉移資產,更隱蔽更難監控。

  內商變外商“裸商”漂白資產

  溫州中小企業促進會會長周德文說,除了近年來不時曝光的“裸官”現象外,一種途經海外移民,並由內商變為外商的“裸商”現象更加普遍。

  長三角某市一名由做實業轉行做投資的商人告訴本刊記者,部分商人從內商轉變為“裸商”現象,與他們資本積累的方式有關。比如,在改革開放之初,有不少商人通過“空手套白狼”騙取銀行巨額貸款;前幾年,有的商人在地方國有企業改制、事業單位改制中,打通關節,以極低的成本,甚至“零成本”得到企業幾十年積累的資產等等。

  “近年來,投資土地比投資房產更容易獲取暴利,有的商人買通官員聯手圈地,打著建設各類產業園的招牌賣地租地,投入不算多,可是一年賺幾億元並不罕見。”這位商人說,“快錢來得太容易,留在國內擔心會出事,於是就有了投資移民海外的需求”,通過移民海外,不僅可以將一些不那麼乾淨的錢洗乾淨,而且國外對私人財產保護得更好,萬一有風吹草動,也有條退路。

  “據我所知,這幾年移民出國之後又回來投資的商人不在少數。”南洋地產中國區總經理鐘沛告訴《瞭望》新聞周刊,不少商人投資移民後發現,在國外除了買房置業外,幹不了其他的,“而在中國,不僅市場大機會多,一些行業的投資回報率還是國外平均水平的好幾倍。”

  “出國資本再回流,形成了一個奇特的循環:官商勾結獲取暴利—投資移民及轉移資產到海外—搖身一變成外商再回來投資。”鐘沛說,“這種外商回國投資只需要找一些合作者。”

  一位分析人士指出,這種外商回來投資對於經濟更具“殺傷力”:一是有複雜的社會關係網;二是地方對這種外商會給予優惠。 


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