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“雙面局長”何以能夠潛伏6年

http://www.CRNTT.com   2011-01-23 10:18:11

這是廣東省汕尾市煙草局長陳文鑄兩個身份證的資料（1月21日攝）。新華社記者 劉大江 攝 這是廣東省汕尾市煙草局長陳文鑄兩個戶口的詳細資料（1月21日攝）。新華社記者 劉大江攝 這是廣東省汕尾市煙草局長陳文鑄私自出入境記錄的資料（1月21日攝）。新華社記者 劉大江 攝   　　但是，陳文鑄公然長期使用雙重身份異地置業，且詭異地頻頻出境，顯然具有“將錯就錯”的主觀故意，更有不可告人的動機。雙重的身份之下，當然是雙面的人生，有明有暗，有虛有實，有公務身份可以擺譜，也有私人身份可以放肆，其便利性自然是不言而喻。 　　陳文鑄的諸多腐敗行為尚在進一步追查之中，未來事件走向如何，很難臆測。不過，綜合汕尾煙草系統淪為“家族企業”、“家族機關”，以及陳文鑄多年來使用雙重身份出入境的情形，可以說，看似嚴格的幹部管理制度、戶籍管理制度，確實很難對陳文鑄這樣的官員形成有效的監管，陳文鑄可以輕鬆地做自己想做的任何事情。 　　在一個遷徙已經成為潮流的時代，很多人都對相對嚴格的戶籍管理制度印象深刻，然而，嚴格的制度在陳文鑄這里並不僵硬，不僅不僵硬，反而頗有些柔韌性，充滿著難以言喻的制度善意。為什麼會出現這樣的情形？為什麼能夠容忍這樣的情形？這些疑問，都是需要官方有一個說法的，不能草草了之。 　　現行的幹部管理制度雖然不排除接受社會監督的可能，但是，現實地看，社會監督並不能及時制止官員不正當行為，其產生作用，仍有待諸多因素的綜合作用、長期發酵。事實上，汕尾煙草系統職工一直在舉報陳文鑄的“雙面身份”、私自出入境等問題，還到廣東省煙草局上訪，結果都沒有用。不僅沒有用，針對群眾舉報，2010年10月，廣東省煙草局調查組居然作出“反映的情況基本失實”的結論。 　　如此袒護式的監管，不僅不能平息民眾的不滿，更重要的是，還助長了部分官員的囂張氣焰，形成監管失靈的情形。這樣的調查結論能夠堂皇出台，不免令人浩嘆。這里邊，難道僅僅是一個所謂的責任心的問題嗎？潛伏6年“平安無事”的背後到底隱藏著怎樣的制度漏洞？可以想象，如果沒有輿論的監督，這位神通的“雙面局長”，不知還會潛伏多久。

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