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林毅夫：讓民營經濟享有更大的話語權

http://www.CRNTT.com   2011-06-15 08:33:19

文章分析，發達國家產能過剩仍然嚴重，消費增長乏力。他們面臨持續存在的金融問題，依舊是經濟增長的威脅。雖然有疲軟的外部環境，但新興和發展中經濟體本身發展空間大。產業升級、基礎設施改善、體制完善等各方面若能繼續推進的話，新興經濟體還能維持跟過去一樣較快的增長速度，帶動世界經濟復甦？ 　　在此背景下，全球通脹凸顯，食品價格上漲是重要的推動因素。從2010年年中開始，糧食價格一路上漲。原因在於需求增長，而供給出現問題，俄羅斯、烏克蘭等國遭受惡劣天氣影響，導致小麥減產；美國玉米減產也造成價格上漲，國際糧食價格受到成本上漲推動。同時，國際貨幣的流動性較大，石油價格攀升導致化肥價格隨之上行，這些因素也助推了國際糧價的攀升。 　　世界銀行公布的數據顯示，截至2月中旬，世行國際食品價格指數比一年前猛增29%，從去年10月到今年1月的數月間，該指數上漲了15%。 　　而中國近期通脹率上升的主要原因是食品、能源、房地產等價格上漲。剔除這些因素，中國的核心通脹率仍然較低。根據通脹率上升的原因對症下藥，就需要政府在繼續實施積極財政政策的同時，將貨幣政策由此前的“適度寬鬆”調整為“穩健”。 　　從2003年到2010年，除2009年以外，中國經濟年均增速都在10%左右，而通脹率相對較低。 　　這反映了中國經濟在發展過程中，生產力水平提高，物質供應增加；也表明中國政府對通脹比較警惕。隨時對宏觀政策進行微調，例如去年11月份國內的CPI同比上漲5.1%，政府及時採取一些政策調整，到今年2月份CPI同比漲幅放緩至4.9%。 　　文章認為，只要中國經濟延續穩定的發展趨勢，其總體規模超過美國也是能預見到的。在過去30年改革發展過程中，中國強調市場與政府作用的結合，同時根據自身優勢，推進產業發展。如果中國能夠居安思危，成功轉變經濟發展模式，未來二、三十年有望再創奇跡。 　　中國政府多年來強調的轉變經濟發展方式，也是“十二五”規劃期間很重要的戰略方向。一方面，國內的工資水平上漲；另一方面，國外一些地區的經濟增長仍然疲軟，由此，國內產業升級是必要的，也是國內經濟長期發展的應有之義。轉變經濟發展方式，關鍵在於完善市場經濟體制，由市場來配置資源。中國發展的有利條件很多，包括政府的財政狀況較好，民間儲蓄較高，企業利潤較多，再加上外匯儲備非常充裕，這些都為中國進一步投資和產業升級創造了條件。 　　文章強調，讓民營經濟享有更大的話語權是中國改革既定方針。前幾年為了應對全球金融危機的衝擊，中國採取了積極的財政政策，進行了很多基礎設施方面的建設，這一過程中是以政府為主導的。“十二五”期間，儘管全球經濟存在挑戰，但短期風險已經過去，在進入比較正常的狀況下，民營經濟發揮更大作用的方針將會進一步實現。政府要在關係國計民生的重要產業中扮演重要角色，一般行業由民營經濟占主導是中國下一步改革的既定方向。但是，在總體發展態勢很好的趨勢下，房地產行業過熱、收入分配差距大等問題依需重視。

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