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中國迫切需要經濟高質量平穩增長

http://www.CRNTT.com   2011-12-15 08:23:25

文章表示，消費增長應該有很大空間，消費增長可以部分補償一些領域投資增長減少帶來的GDP增長放緩。現在一方面需要通過收入增長以及完善社會保障體系來推動提升低收入群體的一般消費增長占GDP的比重。另一方面，高收入群體的消費需求應成為消費增長不可忽視的部分。按照消費占GDP的比重60%計算，中國消費近期還有超過20%的增長空間。現在，生產性服務業開拓製造業的產業鏈得到較大重視，而消費性服務業有利於創造多層次一般消費需求，不論從滿足需求增長和創造需求的角度都需要完善和加速。高水平和精細化的服務有利於促進和推動高收入群體的消費，養老，保健，護理，旅遊，度假，文化，醫療，教育領域的發展，是促使經濟更良性循環的關鍵環節。 　　消費增長可以成為內需推動的經濟增長主要動力，也成為吸納各層次就業的主要領域。不過，金融服務業的發展不能脫離實體經濟。銀行被要求達到的高達40%至60%的利潤增長指標，是不利於避免銀行盲目擴張帶來的風險的。 　　如果各地方政府都能務實遵循規律去發展經濟，2012年就能夠保持9%左右的增長，而且走出一條五年、十年甚至更長的持續平穩增長的發展道路。 　　文章指出，2012年，財政政策應該唱主角。中國經濟不缺錢，也不能靠發錢來推動增長。統計年鑒顯示，從2007年到2010年，中國居民存款餘額從2007年14萬億上升到2010年的30萬億，企業存款餘額從19萬億上升至30萬億左右。三年時間，居民存款餘額和企業存款餘額分別上升了115%和58%，不能不說直接與危機時期的非常態寬鬆貨幣政策有關。如果巨大的居民儲蓄脫媒去從事某些“投資”活動，將像出籠猛虎一樣釋放巨大流動性，通脹和資產價格可能再次失控。所以，如果引導得當，巨額居民儲蓄和企業儲蓄逐漸有序轉化為實體經濟的投資，將成為實體經濟投資的巨大資金來源，同時逐漸平衡國內外一些觀點一直批評的困擾中國經濟的儲蓄——投資缺口的經濟失衡的矛盾。 　　如果2012年經濟增長9%，通脹在3%至4%之間，貨幣供應量增長保持14%至15%的水平，未來五年保持在13%至14%左右，應能審慎地滿足經濟正常運行所需要的貨幣需求增長。由此觀之，近期貨幣政策的微調，理應成為定向寬鬆而不是高GDP增長偏好的資金來源。 　　同時，連續十年大幅增長財政收入，已積累了引導經濟轉型的實力，財政政策應主導經濟轉型戰略。比如，財政預算可通過減、免稅幫助需要整合和提升競爭力的中小企業；支持配套新興產業致力技術瓶頸研發，推動新興產業的科學發展；增加財政支出中社保和醫療衛生的比重，逐漸解除消費增長的後顧之憂；建立引導民間資本參與保障性住房建設的房地產市場發展新模式；支持農業集約化轉變防止城鎮化帶來農村空殼化和農業發展的困擾；等等。 　　中央財政要圍繞轉型和新的增長點的培育來做預算，地方財政要以上面各項投入來做支出安排，而不是圍繞盲目上項目和粗放的GDP增長來做預算。以近年財政的盈餘和財政收入的增長，完全有實力承擔轉型主角。如能以本地經濟的平穩增長為目標，地方財政不應有巨大缺口。

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