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華生：經濟最大問題在於土地和財富分配結構偏差

http://www.CRNTT.com   2012-01-03 09:38:45

中國經濟增速適度下行不是壞事 　　記者：從目前的統計數據看，中國宏觀經濟已經出現下行的趨勢。許多對2012年經濟前景的預測表示不樂觀。您的觀點是怎樣的？ 　　華生：從目前的數據來看，確實中國經濟已經出現明顯的下行趨勢。但是我認為應該以一個理性的態度來看待經濟增長速度的放緩。這並不是什麼壞事。所謂悲觀樂觀地估計，是因為標準不同。有些人比較悲觀，他們是以中國經濟增長10%為標準的，低於10%就驚慌失措，說不好了，中國經濟滑坡了。 　　這個沒有必要。今年的經濟增長率是百分之九點幾，還算是高速度啊，尤其跟世界其他國家相比。而且對中國來說，經濟增長適度下降有利於調整經濟結構，也有利於降低環境壓力。比如說，中國現在一年燒30億噸的煤，馬上要到四五十億噸了。30億噸的煤是什麼概念？全世界一半的煤全燒在中國，所以我們的空氣能好嗎？肺癌能少嗎？ 　　中國“十二五”規劃定的五年平均經濟增長率是7%，這就意味著如果有一兩年是5%或者6%也是正常的，因為有的年頭可能是8%或者9%。發展是波浪式才有持續性。但是現在經濟學界、輿論界有一個很大的問題，經濟高速增長的時候，他批GDP掛帥，還沒掉下來半點，就開始驚慌失措，說要保增長啊。這麼快的增長需要保嗎？明年經濟增長即使到8%仍然是超過“十二五”規劃的。 　　日報：剛才您說對經濟增長判斷是樂觀還是悲觀因為標準不同。您的標準是？ 　　華生：我認為中國保持百分之八左右的經濟增長速度就很好，比“十二五”規劃還高一個百分點。而且我們應該允許經濟增長有波動，波浪式前進，就是有一年到7%也很好，因為還有高的時候，高和低一拉就不低了。要看到我們現在的環境資源壓力已經這麼大了，你想經濟再增長，必須要靠技術，靠服務業，不能再靠資源來了。第一不能靠發行貨幣，那樣會有通貨膨脹。第二不能拼資源，中國的環境已經拼不起了。 　　日報：從2012年上半年開始，許多地方債務集中到期。您如何看待地方性平台的融資風險問題？ 　　華生：地方債務問題長期以來都存在，隨著這幾年土地財政的發展，特別是2008年以來刺激經濟，地方的融資平台進一步大發展，債務負擔加重，這是一個潛在的風險。但是，從整體上看，中國政府整體的負債率還是比較低，所以地方債務從目前這個水平並沒有構成真正的危險。但是它的問題是很嚴肅的，實際上它面臨的是一個地方政府的職能和約束機制的問題。這是個實質的問題。我們看到的是越有錢的地方越搞土地財政，錢越多雄心越大越不夠花，所以不是錢的問題，是政府的職能問題。 　　一是政府到底要幹什麼？二是誰約束他幹什麼不幹什麼?這就涉及到政治體制改革。地方政府在本世紀初之前基本沒有土地收入，日子也都過得不錯。現在土地收入跟稅收收入一樣多了還都叫窮，這個事情靠錢能解決嗎？核心問題是它的職能跟約束。所以現在暫時混是可以混過去的，明年可以，後年也可以混過去，但是3年、5年、7年、8年可能就會爆發大的危機。 　　日報：基於您談到的這些情況，您認為中國的經濟往前看是不是有一個可持續的增長？2012年我們面臨的最大挑戰是什麼？

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