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亞太地區安全的“美國威脅論”

http://www.CRNTT.com   2012-01-19 10:12:48

目前，中國已經是日本、韓國、台灣和澳大利亞的最大貿易夥伴，某種意義上說，以“Pax Americana”（美國治下的和平）為特征的“舊金山體制”，其經濟支柱已經受到侵蝕。現在亞太地區國家的國際關係呈現出不對稱的局面，即在經濟上對中國依存，而且這種趨勢將會隨著中國擴大內需經濟結構轉型變得日益明顯，但是在安全上仍然依存美國，受到美國的全球戰略的制約。這種經濟與戰略利益在不同方向上的狀況可能不一定會像某些專家預測那樣成為“扯破的同盟”（torn alliance），但很有可能把亞太國家帶入從未經歷過的“雙向朝貢”的困境。澳大利亞前外長埃文斯認為政策決定者們噩夢的情景是被迫在經濟上全面依存中國和仍然軍事上大量依存美國之間做出選擇。 　　西方的有識之士已經指出了這種美國威脅的危險性。《金融時報》的評論指出，美國同英國一樣學會管理相對衰落，因為相對衰落並不意味著和平和繁榮的消失。而亞太地區的和平的關鍵在於美國是否願意給中國的發展以空間。澳大利亞戰略家修.懷特（Hugh White）認為美國對於在亞洲的至高無上地位的執著將會導致與北京緊張關係的災難性升級，因為中國在經濟實力方面已經是美國曾經遇到過的最大的戰略對手。他主張美國在回歸亞洲的過程中應當同中國分享權力。原澳洲總理基廷認為美國需要的是對中國的“彈性包容”。 亞太安全的未來 　　美國會不會成為亞太和平的威脅取決於戰略意圖的範圍，沒有人反對美國繼續保持全球領導地位（事實上也沒有國家能夠代替），但如果美國的意圖是繼續過去十年來的全球控制（global dominance）的話，那麼將會是極大的安全威脅。亞太地區的安全形勢很大程度上也取決於美國能否為自己減壓（self-abatement），逐步放棄高處不勝寒的困境，繼續維持過去60年在西太平洋的旁若無人的霸權地位，和把太平洋看成美國內湖的思維，必須得到調整。 　　與此同時，中美之間需要不間斷地進行安全對話保證互相不挑戰對方的核心利益，為雙方留下回旋空間。而對於所有本地區國家來說必須要找到解決目前橫亘在亞太地區的根本性矛盾，即在經濟上日益依靠中國，在安全上卻依靠華盛頓的現狀。一個有效的多邊框架中讓中美發揮對等的領導作用可能比較符合目前亞太地區的現實，也容易被大多數國家接受，但問題是美國是否有這樣的政治意願。 　　作者是日本國立新潟大學副教授

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