扶持小微企業需做好政策“加減法”

http://www.CRNTT.com   2012-01-24 08:58:06

中評社北京1月24日電／日前，招商銀行發布公告稱，計劃發行“小微企業金融債券”用於專項貸款。至此，8家已經上市的全國性股份制銀行均已公開表示有意發行小微企業金融債券。證券日報發表記者朱梓述評文章表示，銀行發行小微企業金融債券有助於緩解小微企業的融資困境，不過，小微企業融資面臨的難題非常多，這需要監管部門多措並舉，大力扶持小微企業。 　　小型和微型企業在促進經濟增長、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。有統計顯示，經工商登記注册的小微企業超過1000多萬戶，占中國企業總數的95%以上，提供了超過80%的城鄉就業崗位，最終產品和服務占國內生產總值的60%，上繳稅收占全國企業的50%以上。 　　但是，由於規模小、抗風險能力弱等原因，小微企業帶有明顯的草根經濟特征，並在發展過程中遭遇了“青春期的尷尬”：迅速長大，卻因壓力而掙扎。因此，幫助小微企業渡過難關具有重要意義，不僅能穩定就業，更重要的是能穩定內需和穩定信心。 　　此時，推出小微企業金融債券，所募集資金專門貸款給小微企業，實際上也是在現有貨幣政策基調不變的前提下，定向向小微企業增加資金供應鏈的一種重要手段。它打通了信貸市場和債券市場，對於緩解小微企業目前面臨的資金緊張問題有積極作用。 　　文章指出，在當前貸款方面要做好“加法”，稅收方面要做好“減法”。越是在小微企業發展困難時期，就越要全面梳理各項扶持政策給它們送去絲絲溫暖，本著“能免則免、能減則減、能緩則緩”的原則，加大貸款、減稅和減費力度，幫助小微企業化解壓力，走出困境。 　　我們看到，為支持小微企業發展，助它們走出發展困境，自去年下半年以來，政府就出台了一系列的舉措。特別是2011年10月12日，國務院召開常務會議研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施。此後，國家相關部委出台詳細的舉措，如稅收優惠方面，財政部和國家稅務總局聯合下發通知，自2012年1月1日至2015年12月31日，小微企業所得稅減半徵收，並將標準由3萬元提高至6萬元。同時，財政部還聯合國家發改委發布通知，免征小微企業22項行政收費。 　　除了國家已經採取的一些支持小微企業發展的舉措，還應建立小微企業股權融資平台，通過股權融資，幫助企業吸收資金。同時，通過轉讓部分股份，引進新股東，完善企業內部管理結構，促進小微企業發展壯大。此外，還要注重培育鼓勵小微企業探索創新。