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張亞中：馬英九面對歷史定位的選擇

http://www.CRNTT.com   2012-03-04 00:21:55

自2004年起，國民黨均反對用“公投”來於處理兩岸關係。2008年的“返聯公投”也自我詮釋為只是避免與民進黨直接在“公投”議題上交鋒所做的權宜之計。但是這次在還沒有討論“兩岸和平協議”應有的內容前，就將之與“公投”掛勾。這顯示馬對於“公投”態度的轉變，還是馬英九與國民黨的立場有不同？ 　　馬從2009年中起已經讓關心兩岸和平協議者降低了預期心理，在選前又將其與“公投”掛勾。這反應出馬並不認為簽署和平協議是兩岸未來互動的當務之急。“先經後政”是馬英九對外的正式說法，“只經不政”或許才是內心真正的選擇。如果馬認為兩岸的政治性安排不利於他的執政，那麼未來四年恐難有政治安排了。 　　（三）有無意願跨越兩岸的內部政治結構因素 　　馬英九第一個任期內，在國民黨享有四分之三絕對多數的“國會”的優勢情形下，ECFA這樣一個經濟性的協議，都面臨極為困難的挑戰。但是事後證明，民進黨還是接受了ECFA。這表示，只要是對的事，國民黨應該勇敢地去做。未來兩岸如果要進入政治性的協商或安排，可以想見要面對民進黨等在野力量的更大挑戰。關鍵在於國民黨自己本身的信念與意志。 　　目前民進黨與台聯總共有43席，國民黨只有64席，依法來說，過半數的國民黨有能力可以遂行其政策，但是一個在論述為已經為民進黨所框住的國民黨，是否有足夠的論述與意志力來貫徹其理念，我們有高度懷疑，但也有高度期許。 　　北京方面對於在馬第二任內建立起兩岸政治性安排是充滿期待的。從這次大選中，北京幾乎毫不保留地對馬英九表示支持，一方面是希望兩岸現有的成果不要因為蔡英文否定“九二共識”而遭到停滯或倒退，另一方面也期望馬在其第二任內可以進行政治性的協商。 　　不過，北京雖然有意願，但是也面臨到兩岸的政治結構挑戰。首先是北京的政治結構，胡錦濤將於2012與2013年分別離開總書記與國家主席要職，如果在這期間兩岸沒有辦法進行政治性安排的討論，未來的新領導人可能需要時間來進行其對台政策的總考慮。反之，從2014年以後，台灣又開始進行另一輪的五都選舉與“總統”大選準備。2014年起，馬英九已經進入他第二任的後期，馬是否有足夠的意願與能力在進行兩岸政治性安排的協商，未來馬英九的接班人是否願意接受馬英九的政治安排，都是值得關注的。 　　簡單地說，從結構面來看，馬英九推動兩岸政治性安排的可能會隨著其任期愈往後愈弱。如果不能在其第二任內的初期儘速推動兩岸政治性安排協商，愈到後來，他要貫徹意志力的空間也愈小了。

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