【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

易鵬:：中國經濟第四極與新一代領導布局

http://www.CRNTT.com   2012-06-18 10:50:08

當然，在市場經濟建設二十年後的今天，市場日益發揮出舉足輕重的作用，要想成為中國第四極，除了得到中央政府的支持，還需要依靠市場資源配置以確立自己的優勢。而第四極對目前具有潛力和機會的區域，其吸引力不言而喻。經濟學講究馬太效應（Matthew Effect，指強者愈強、弱者愈弱的現象），誰成為新的龍頭，誰獲取的資源便會更多，從而形成良性循環，進一步擴大和鞏固優勢。 　　從中國目前的區域格局來看，有機會成為中國第四極的區域主要有以下四個。一是以成都、重慶為核心的成渝經濟區；二是武漢、長株潭、南昌為支點的中三角區域；三是以鄭州、洛陽為核心的小中原經濟區或鄭州、太原、西安為支點的大中原經濟區；四是沈陽、大連為核心的沈大經濟帶。這四個區域能夠入圍角逐中國第四極，主要的原因如下： 四區域都不是沿海區 　　首先，這四個區域都處於非傳統意義上的沿海地區，其中的大連雖然臨海，但其依舊屬於東北區域範疇。儘管沿海地區還有青島、廈門這樣的有經濟實力的城市或城市群，然而從中國經濟均衡發展的需要出發，不論從中央政府層面還是市場資源配置層面，都會選擇在非沿海區域構築中國經濟第四極，通過龍頭城市群帶動更大區域的發展。這四個區域都符合此標準。 　　其次，四個區域都符合了中國國家的主體功能區布局要求。作為未來中國主要領導人之一的現中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，在本屆政府主管國家發改委的工作中，直接推動了中國主體功能區的規劃。全國主體功能區規劃是要根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌謀劃未來人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類，確定主體功能定位，明確開發方向，控制開發強度，規範開發秩序，完善開發政策，逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的空間開發格局。這是一種符合區域經濟區別對待、分類指導的戰略落實，它也會伴隨新一代領導人的上台，在更長的一段時期內指導中國區域發展布局。目前規劃的主體功能區中，除開三極作為優先開發區外，還提出了十八大重點開發區，這四大區域都位列其中。 　　再次也是關鍵所在，這四大區域都有著足夠的經濟總量作為支撐。要想成為中國經濟第四極，如果沒有足夠的經濟總量做支撐，既不能服眾，也不方便吸納更多的資源流入。已有的發展三極擁有一大明顯的比較優勢，即至少都有兩個城市GDP總量進入全國前十。長三角有排名第一的上海，其2011年GDP已達1.9196萬億元（人民幣，下同）；排名第六的蘇州，GDP總量達1.05萬億元；排名第八的杭州、排名第九的無錫，GDP總量分別為7011.8億元、6880.15億元。珠三角有排名三、四的廣州與深圳，GDP分別達1.238萬億元、1.1萬億元；以及剛被擠出前十不久的佛山，其2011年GDP總量也有6600億元。京津冀環渤海灣這一極，也有著排名第二的北京與第五的天津，其GDP分別為1.60004萬億元、1.1190萬億元。 　　最後，雙重的國家戰略支撐也是四大區域發展的引擎。目前國家為了支持各大區域通發展，先後推出各種不同形式的國家戰略。有部分區域甚至配置了雙重的國家戰略，也就意味著這些區域能夠獲得更多的國家政策、資金等各方面的支持，容易得到更好的發展機會。目前這四大區域都擁有兩個以上經濟發展戰略，如成渝經濟區就有西部開發、城鄉統籌、成渝經濟區、兩江新區等；中三角就有中部崛起、兩型社會綜合改革配套試驗區、環鄱陽湖生態經濟圈等；沈大就有沈陽新型工業化試驗區、遼寧沿海經濟帶、東北振興等戰略。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】