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釣魚島爭端的解決前景

http://www.CRNTT.com   2012-10-15 08:14:11

爭端的未來走向 　　可見，中日釣魚島爭端的解決路徑沒有一條是完全暢通的，這對爭端的可能結局影響很大： 　　一是徹底解決。既然擱置爭議的基礎已不複存在，快刀斬亂麻的解決方式當然最理想。但由於雙方都毫不妥協，當下通過談判、國際裁決與調停等和平方式徹底解決幾無可能。通過戰爭一決高下的可能也不大。假使戰爭爆發，也只會使雙方甚至多方陷入長期的拉鋸戰和消耗戰，於解決爭端無補。 　　二是回到原點。這是中國政府一再要求的。儘管日本在中國各界的強大反制中，以經濟為中心受到的影響正在擴散，但無論是從哪個角度看，日本政府也不太可能回到擱置爭議的原點。至於有媒體報道，日本政府準備以“認識到”中方在釣魚島問題上的主權主張等作為退步方案，用來緩和兩國的緊張關係，應該說此舉不會取得太大成效。主要在於，這和“承認爭議”有本質差異，與中國的主張仍沒有交集，無法通過談判找到雙方都能接受的公約數。對此，中國政府也做出了日方必須正視現實、承認爭議、糾正錯誤、回到談判解決問題道路上來的回應，進一步說明了日方的退步方案與中方要求有較大差距。而日本政府做出實質性退步的可能性並不大，因為那樣不僅和當前日本國內主張對華強硬的主流民意相背，還會嚴重打擊日本民眾對政府外交能力的信心，等於自我結束政治生命。 　　三是就地擱置。雙方都騎虎難下，難以後退，是解決爭端時必須面對的現實。雙方協商也好，默契也罷，只要在釣魚島12海裡範圍內，保證軍事力量不介入，不抓人，不撞船，不登島，形成長期的溫和對峙，就有可能避免局勢失控，對中日關係的破壞就不會繼續增大。如果再進一步，雙方約定均不進入12海裡範圍從事宣示和維護主權的行為，更有助於局勢降溫。 　　另外，如果跳出釣魚島本身來看，釣魚島爭端可能只是中、日、美博弈中的一枚小棋子。沒有局勢的緊張，美國重返亞太就難以找到合適的切入點和足夠的支持。中日撞船事件，讓美國緩解了普天間機場的搬遷問題；釣魚島“國有化”，又讓美國陸續將魚鷹運輸機、F-22隱形戰機等先進武器部署到中國家門口。緊張局勢還利於強化美日同盟關係，避免日本在圍堵中國的鏈條中游離出去。如果中日長期對峙和消耗，對於世界老大的美國來說，更是利多於弊。而對中日而言，在緊張局勢中的作為，既有在世界排名易位的歷史時刻相互適應和較量的意味，又都能在一定程度上轉移國民視線，緩和國內矛盾。同時，釣魚島爭端的解決，也會對兩國解決其它領土爭端發揮示範性影響。後退一步，可能失去的不僅是釣魚島。 　　所有這些，都注定了釣魚島問題不可能在短期內徹底解決，也不可能回到原點。當前狀況下，充分運用現有對話渠道，全力避免戰爭的爆發，在主權各自表述的同時將爭端就地擱置下去，待局勢穩定或降溫後再尋求改善關係的突破點，可能是中日雙方最無奈但也是最現實的選擇。 　　作者在新加坡從事教育工作

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