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吳敬璉：完善社會主義市場經濟

http://www.CRNTT.com   2012-10-30 08:48:28

新改革共識可以形成 　　問：下一步該怎麼改，有沒有可能形成新的改革共識？ 　　吳敬璉：我認為，當前形成改革共識的可能性比較高。中國的改革歷來都是由環境的壓力促成的，從這個意義上說，當前的矛盾和困難既是壞事，也是好事。在矛盾激化、問題叢生的背景下，關於要不要改的問題，開始在多數人中形成新的改革共識。隨著體制弊病和增長方式缺陷導致的嚴重問題的暴露，今年以來改革的呼聲越來越高，這有利於推動中國改革的前進。 　　問：2011年制定的“十二五”規劃指出，“十二五”的主線是轉變經濟發展方式，而轉變經濟發展方式的動力是改革，要求“必須以更大的決心和勇氣全面推進各個領域的改革”。那麼，到底該怎麼改？ 　　吳敬璉：正如前面所說，我們現在的體制是一個從舊體制轉向新體制的過渡性體制。這種過渡性體制有兩種不同的發展前途：一種前途是深化改革，建立法治，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善在規則基礎上運行的現代市場經濟制度；另一種前途是強化政府對國民經濟和整個社會的管控，使中國經濟墮入國家資本主義或者權貴資本主義的窮途。這種過渡性體制是此消彼長，還是此長彼消呢？ 換句話說，是沿著完善市場經濟體制的改革道路前行，還是沿著強化政府權力的國家資本主義道路前行？ 　　在這個問題上，越來越多的人已經認識到，倒退是絕無出路的。我認為，只有堅持市場化、法治化、民主化的改革道路，進一步完善社會主義市場經濟體制，建立包容性的經濟和政治制度，這樣中國才有光明的未來。 　　問：您剛才提到改革的方向是市場化、法治化、民主化，也就是說單純靠經濟改革不夠的，還必須推動政治體制改革？ 　　吳敬璉：政治體制改革包含法治、民主和實施憲政三項基本內容。三者緊密聯繫，甚至存在一種相互界定關係。所以，這三者不可能一蹴而就。從遠大目標來說，實施憲政當然是最根本的；但是從實施重點來說，我覺得可以先從法治入手。 　　現代市場經濟與法治密不可分。傳統的、早期的市場經濟，可以建立在熟人之間相互信任的基礎上，因為熟人之間違約的成本很高。而現代社會是一個陌生人社會，現代市場經濟是一個非人格化的市場經濟，其正常運轉則必須建立在規則的基礎上，無論是產權的保護，還是合同的履行都是如此。可以說，沒有法治，就沒有現代市場經濟。所以，完善市場經濟體制首先就要大力推進法治，建設法治國家。 　　建立法治國家，也有一個如何著手，如何實施的問題。在我看來，建立法治國家包含三方面的內容：一是在全民中樹立法治觀念；二是完善立法；三是實現司法公正。在這三項中，立法方面要相對較快一些。至於實現司法公正，更是刻不容緩的事情。 　　問：您對即將召開的黨的十八大有何預期？ 　　吳敬璉：我們期望即將召開的十八大建立新的改革共識，在這個基礎上開展扎實的研究工作，盡快制定出新一輪改革的總體規劃，加快全面改革的進程。

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