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四問中國對外援建

http://www.CRNTT.com   2012-11-07 12:09:24

■ 援助有何動機？無外交，不援助 　　外交仍是中國對外援助的主要動機，2007年中國曾承諾提供60億美元援助“得到馬拉維的友誼” 　　根據美國政府網站2011年發布的研究調查《回顧中國對外援助：對美國的啟示》（China's foreign assistance in review: implications for the united states)，中國至今的對外援助仍然以外交為主要動機，包括與“不結盟”國家建立友誼，以及與台灣的競爭。根據路透社的報道，2007年末，中國與非洲南部國家馬拉維建交，自此，馬拉維結束了與台灣41年的外交關係。對此，馬拉維政府回應，“決定與中國大陸建交的原因是它可以獲得的利益。台灣已表示不能像中國大陸那樣為馬拉維這樣一個非洲最貧窮的國家提供60億美元的援助。”美國政府網站的資料還稱：“2008年中國最終只承諾援助馬拉維2.87億美元。”這兩個數據並無官方數據可供查證。 　　2012年，中國駐馬拉維大使潘和鈞曾如此回應歐洲部分媒體對於中國“資源殖民主義” 苗頭的指責：“馬拉維沒有礦藏和石油，但它是我們希望與之建立關係的非洲國家之一。我們想從馬拉維得到什麼？外交關係——馬拉維堅持一個中國政策。我們得到了馬拉維人民的友誼，這就是我們想要的。” 　　■ 究竟花了多少錢？無細節，無真相 　　2011年中國第一份官方對外援助數據稱，中國援外支出僅占GDP比重的0.034%，占財政收入0.164% 　　全世界絕大多數的官方發展援助（ODA）是由經合組織（OECD）的發展援助委員會（DAC）23個成員國提供的，中國並不在其中，也沒有像一些非成員國那樣向DAC報告援外金額，因而外界對中國具體援外金額知之甚少。直到2011年4月，中國國務院辦公室才發布了第一份《中國的對外援助》白皮書，公布了對外援助的金額。 　　根據白皮書中的官方數據，截至2009年底，中國累計對外提供援助金額達2562.9億元人民幣，其中無償援助1062億元，無息貸款765.4億元，優惠貸款735.5億元；共與全世界50個國家簽署免債議定書，免除380筆債務共255.8億元人民幣；共向76個國家的325個項目提供優惠貸款支持。而根據此項數據，商務部回應稱：“中國援外支出占我國財政收入和GDP比重很低。同期中國援外支出占中國GDP比重，已從0.038%下降到0.034%，占財政收入比重從0.230%下降至0.164%。”

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