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大霧是空氣嚴重污染的罪魁禍首？

http://www.CRNTT.com   2013-01-14 10:39:29

如何治理：以倫敦百年勤治污為例 　　早在中世紀，倫敦就開始出現煤煙污染大氣的問題，當時的英國國會還頒布過國會開會期間禁止工匠使用煤炭的法令。由煤支撐的工業革命開始以後，由於工廠大多建在市內，居民家庭又大量燒煤取暖，煤煙排放量更是急劇增加。在無風的季節，煙塵與霧混合變成黃黑色，經常在城市上空籠罩多天不散，形成曾經客居倫敦的老舍先生描繪過的“烏黑的、渾黃的、絳紫的，以致辛辣的、嗆人的”倫敦霧。 　　1952年被毒霧籠罩的特拉法加廣場 1952年12月5日至9日，濃霧一直籠罩著倫敦。一場持續4天的大霧對於霧都倫敦來說並不罕見，然而4000居民的喪生卻讓這場霧寫入了環境科學的教科書，這就是著名的倫敦煙霧事件。大霧過後，倫敦居民的死亡率仍然高於正常水平，這一情況一直延續到次年的3月。找出導致這場悲劇的原因並不困難，當時的倫敦由於大量燒煤空氣污染嚴重，已經設置了12個空氣污染監測點，每天測定空氣中煤煙和二氧化硫的濃度。在起大霧的那4天，這兩種污染物的濃度比平時高出了4-5倍。 　　1952年的災難讓倫敦人決心走出迷霧：1956年,英國政府頒布世界首部《清潔空氣法案》,城區內開始設立無煙區,發電廠和重工業等污染大戶遷往郊區；1968年又一次頒布法案,要求工業企業建造更高的煙囪,以利於污染物的疏散。1965年以後的倫敦,有毒煙霧已經絕跡。1975年，倫敦的霧日由每年幾十天減少到了15天，1980年降到5天。“霧都”稱號終於不再名副其實。 　　但是，倫敦治污到此並沒有完結。從20世紀80年代開始，數量持續增加的汽車取代煤成為英國大氣的主要污染源。起初人們主要關注汽油的鉛污染對人體健康的影響，無鉛汽油逐漸受到重視。到80年代末、90年代初，汽車排放的其他污染物如氮氧化物、一氧化碳、不穩定有機化合物也成為人們密切關注的對象。為此，英國於1997年設立了必須在2005年前實現的污染控制定量目標，要求工業部門、交通管理部門和地方政府共同努力，減少一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等8種常見污染物的排放量。 　　2001年1月30日，倫敦市發布了《空氣質量戰略草案》。市政府將大力扶持公共交通，目標是到2010年把市中心的交通流量減少10%到15%。倫敦還將鼓勵居民購買排氣量小的汽車，推廣高效率、清潔的發動機技術以及使用天然氣、電力或燃料電池的低污染汽車。  　　中國治污特色：有詳細規定，無執行方案 　　北京市2012年底出台《北京市空氣重污染日應急方案（暫行）》，“方案”將空氣重污染日分為重度、嚴重、極重，分級採取相應的污染應對措施。這次污染事件是北京首次實施“極重污染日應急措施”。 　　“方案”同時規定，在極重污染日，施工工地停止土方施工，冶金、建材、化工行業的污染減排量上升到30%，在京黨政機關和企事業單位帶頭停駛公務用車30%。這個規定看似十分具體，兩個30%的數字也似乎表達了一種務實、誠懇的態度。問題是，“方案”中並沒有給出具體的執行措施:怎樣使企業減排30%，用什麼方法檢測企業的減排情況；如何判斷公務用車停駛30%的完成情況以及誰來監管。

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