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中企在緬電站陷政治漩渦 30多億投資或打水漂

http://www.CRNTT.com   2013-02-16 10:18:38

“找飯吃。”對於中資企業進入緬甸，中國水利水電建設集團公司(下稱中水電)的員工石林直言，公司在國內的贏利能力已經降低。 　　中國電力企業聯合會(下稱中電聯)給出的數據顯示，截至2009年底，中國東部地區水電開發基本完畢，中部地區開發程度達到73%，西部地區開發程度為23%。 　　這樣的數據，在供職於環保N G O的梁冠博看來，只能算是純理論角度的論述。從她的走訪經驗來看，考慮到地質、環境、生態、社區等因素，“中國的水電站已經建得差不多了。” 　　中國人民大學商學院主持編纂的《中央企業對外直接投資報告2011》稱，在國內市場趨於飽和的情況下，中央企業注意到了國家之間電力發展不平衡的現狀。 　　東南亞緬甸、老撾、柬埔寨等國，水資源豐富，自身開發能力低，靠近中國雲南省。在中電投雲南國際密鬆分公司總經理陳克銳看來，在這些國家開發水電，成本與在雲南省幾無差異。 　　其他公司投入相對謹慎。瑞麗江一級水電項目、太平江一級水電項目各自總裝機量不足百萬千瓦，薩爾溫江水電項目計劃總裝機量711萬千瓦，但由中水電、南方電網、三峽工程公司共同投資。中電投則進行了大手筆投入。 　　公開資料顯示，中電投對伊洛瓦底江上游流域的開發包括七個梯級水電站：耶南水電站、廣朗普水電站、匹撒水電站、烏托水電站、其培水電站、臘撒水電站和密鬆水電站。七座水電站總裝機量約2000萬千瓦，年發電量約1000億千瓦時，預計投資1600億元人民幣。這與三峽大壩不相上下，是迄今為止中國對外投資的最大水電項目。 　　最先動工的是電源電站、其培水電站、密鬆水電站。手握大合同，中電投招徠中水電四局、八局、十一局、十四局，中國葛洲壩集團(下稱葛洲壩)西南分公司、易普力、五公司，中鐵大橋局，中國有色金屬工業第十四冶金建設公司，雲南建工等公司進行建設。 　　作為中水電八局員工，兩年前，馮野正是此時進入緬甸工作的。這是一段熱火朝天的時期。辦理簽證被認為耗時過長，公司轉而為馮野們辦理“綠卡”。一些公司甚至等不及綠卡，員工們便偷渡過境。 　　這樣的熱情沒能持續太久。 　　身陷戰亂 　　緬甸國內局勢向來不穩，多股政治力量之間持續角力。從進入緬甸開始，中資水電項目便陷入了緬甸國內政治亂局的夾縫之中。 　　緬甸共有135個民族，少數民族人口占全國人口的近30%，聚居區超過國土面積的一半，現存13個民族武裝。這一力量與緬甸政府長期處於對峙狀態。“類似中國北洋軍閥政府統治時期”，密鬆水電站一項目經理朱輝稱。 　　2008年5月，《緬甸聯邦共和國憲法》通過，緬甸始由軍政府向民選政府過渡。2010年，緬甸和平與發展委員會讓渡權力與新政府，次年，吳登盛作為第一屆民選總統上台。 　　這期間，昂山素季軟禁期滿獲釋。作為緬甸國父之女、緬甸全國民主聯盟的領袖，昂山素季在緬甸民間聲望極高。她重返政壇，大大提升了緬甸民主政治團體的力量。至此，緬甸國內形成了三股政治力量互相制衡的局面。 　　中國企業投資的水電站首先陷入了民族武裝力量與緬甸政府的夾縫之中。

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