【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

俄羅斯反腐：官員不允許擁有海外賬戶

http://www.CRNTT.com   2013-07-10 11:22:55

在俄羅斯老百姓看來，“腐敗”就是個老掉牙的話題，它無處不在，已經成為生活中默認的一部分。 　　俄羅斯列瓦達民意調查中心前幾年的調查數據顯示，有88%的俄羅斯人向國家機關尋求解決問題時曾遭遇過冷遇和刁難；有53%的俄羅斯人承認，為了解決自己的問題，他們有過賄賂別人的經歷。而俄羅斯反腐調查中心的數據顯示，2009年有20%的俄羅斯民眾承認自己有行賄行為，2010年這一數據攀升到29%。 　　有人把腐敗比作社會的癌症。對於病源，俄前總檢察長烏斯基諾夫曾指出，腐敗是俄羅斯改革時期留下的禍根。 　　早在蘇聯時期，由於在高度集權的政治經濟體制下，形成了官僚特權階層，濫用公共權力，大肆盜取國有資產，挪用公款，這些腐敗行為的泛濫，造成極其惡劣的社會影響。 　　蘇聯解體後，葉利欽時代的俄羅斯開始實行大規模體制轉型，其中一個核心內容是將原國有企業私有化。在這一過程中，一些官僚和經濟寡頭運用價值低估、暗箱拍賣等種種非法手段，大肆鯨吞原國有資產。據俄羅斯國家杜馬1997年公布的資料，俄羅斯私有化的損失總計達9500萬億盧布(約合1.7萬億美元)，相當於1996年國內生產總值的4.2倍。大量國有資產流失的同時，腐敗群體一夜暴富。 　　雖然葉利欽任內也發布過與反腐敗有關的法律法規，如《在公職系統中打擊貪污受賄》的總統令等，並成立了總統監察總署，領導和監督全國反腐敗工作，但措施往往流於形式，無法付諸實施。 　　腐敗蔓延現象在官員之間愈演愈烈。烏斯季諾夫認為，俄羅斯80%的官員有不同程度的腐敗行為。俄羅斯內務部經濟安全和反腐敗總局公布的2011年的數據顯示，俄官員平均每人受賄30萬盧布(約合人民幣58731元)，遠高於2010年的6.1萬盧布。俄偵查委員會莫斯科偵查總局局長雅科文科也透露，2012年，僅莫斯科一地就因腐敗損失11.5億盧布，追回的還不到1/4。 　　鐵腕出擊抓碩鼠 　　2000年，普京接棒葉利欽，當政後啟動了強勢反腐的進程。 　　2003年，俄羅斯成立總統直屬反貪污賄賂委員會，並在各級檢察機關設立了反貪監督局。2006年，俄羅斯加入《聯合國反腐敗公約》締約國行列，成為世界上第52個批准該公約的國家。2007年規定，官員會見商人的場所必須安裝攝像頭，在各機構內部成立專門的反腐部門以及建立公務員舉報網，鼓勵群眾揭發腐敗行為。 　　2008年，梅德韋傑夫出任總統，普京任總理，這對組合進一步加大懲治腐敗的力度。當年，梅德韋傑夫簽署並批准了《反腐敗法》。而從2009年起，俄羅斯政府網站每年“曬”出政要的家底，以示上行下效。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】