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宜盡早解決中國澳門加入APEC問題

http://www.CRNTT.com   2013-10-09 10:13:37

造成這種不合理情況，並非是澳門的責任，而是雜複的國際因素在作祟。其實，早在一九九二年，澳門就已提出了加入“APEC”的申請，但一直未能成事。據說，最主要的障礙，是由於澳門當時的管治國──葡國，並非是“APEC”的成員〔葡國並非是亞洲太平洋區域的國家，當然是無權加入該組織〕，故對澳門加入“APEC”一事並不積極，實際上也是使不上勁。但是，英國也並非是亞洲太平洋區域的國家，為何當時仍在英國管治之下的香港，亦可以加入“APEC”？真是“人比人，氣死人”。 　　實際上，“APEC”成立時，由於葡國的勢弱及不重視，因而就將澳門排除在門外。因此，一九九零年七月，在新加坡舉辦的“APEC”第二次部長級會議的《聯合聲明》中，歡迎中國及香港、台灣地區盡早加入“APEC”，但就偏偏缺少了澳門地區。一九九一年十月二日，中國與“APEC”就加入問題簽署了諒解備忘錄（MOU），並明確中國作為主權國家，台灣、香港地區作為區域經濟，以“中國台北”和“香港”的名稱同時加入。台灣地區與會人員特別受到嚴格的限制，只能由負責經濟事務的官員參與，其作為“地區經濟”也無權舉辦領導人非正式會議等高級別活動。 　　而根據香港加入“APEC”時簽訂的“諒解備忘錄”，香港回歸前，只能讓負責經貿工作的高級官員參加“APEC”會議，港督無權參加。一九九三年至一九九六年，歷次“AOEC”領導人非正式會議都是由財政司長出席。香港回歸後，其稱謂由香港（HONG KONG）改為中國香港（HONG KONG ，CHINA）。一九九七年的溫哥華會議。加拿大很希望邀請特首董建華出席。其原因很多，除政治原因之外，加拿大對香港和經香港轉口的貿易量很大，香港在加拿大有大量移民，加拿大在香港的僑民也不在少數。加拿大需要加強與香港特區政府的關係，而美、日等其他主要成員的態度也差不多。結果獲得中國的支持，因而各會員也一致贊同，並形成了慣例。台灣也希望能獲得與香港的“平等權”，但遭到各成員的反對，因為已經由中國中央政府恢復行使主權的香港，作為區域成員參加“APEC”所有層級的活動，是“一國兩制”在國際組織的部份體現。 　　如按此推理，由於中國是“APEC”的成員，而且在該組織內擁有巨大的影響力，當時該組織已將中國提出的建議作為其工作綱領，故對於澳門地區加入“APEC”一事，是可以助上一臂之力的。在澳門回歸前，中國政府是宜以澳門經濟的發展和繁榮，及凸顯澳門的“國際城市”特色和增強“一國兩制”的公信力著想，幫助澳門加入“APEC”。實際上當時曾有消息說，中葡聯合聯絡小組已就澳門加入“APEC”的問題進行研究，預料可在近期內有所決定。但遺憾的是，在一九九七年溫哥華的“APEC”領導人非正式會議上通過的《亞太經合組織經濟領導人宣言：聯繫大家庭》聲稱，“APEC”將於一九九八年吸納俄羅斯、秘魯和越南為新成員之後，從二零零零年起，在十年內將不考慮吸收新成員。二零零九年，又決定再延後三年，今年正好屆滿。而在停止吸收新會員的二零零零年之前，本來還有兩年時間，澳門還有“一線希望”，但可惜中葡雙方都未有抓緊。在澳門回歸之後，已對澳門恢復行使主權的中國政府，也未有在“中國澳門”加入“APEC”的問題上發聲使力。

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