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青島爆燃事故：危險來自何方

http://www.CRNTT.com   2013-11-25 10:50:55

油管與居民距離過近，不符合有關規定，爆發後造成大量傷亡 　　輸油管線穿過居民區並發生爆炸，事故發生後，公眾就質疑管線是否與居民靠得太近。根據《輸油管道工程設計規範》規定，原油管道與城鎮居民點或獨立的人群密集的房屋的距離不宜小於15米，與工廠的距離不宜小於20米，管道中心距公路用地範圍邊界不宜小於10米、三級及以下公路不宜小於5米。在《半島都市報》2011年9月的報道中，中石化管道儲運分公司工作人員承認，“黃島區不斷擴建，已將東黃線圈進約16公里，有的樓房離管道距離甚至不足5米”。很顯然，該爆炸管道有些地段與居民距離過近，不符合規定，而記者勘察此次事故現場後，亦證實“事故管道部分位置顯然已不符合此項規定。” 　　值得注意的是，目前這一最低限度的安全距離跟國外有差距，歐洲、美國、日本等規定管道距離人群最低安全距離為30m，此外，最低安全距離只是一個參考的最低標準，具體的安全距離要視乎工程而定，據石油業內人士介紹，鑽井、輸油管線等都要與附近的居民區、加油站甚至河道、溝渠等拉開距離，一般常規距離在3公里左右。 黃島這樣的安全隱患其實是全國普遍現象的縮影 　　黃島出現上述兩個安全隱患並非偶然。 　　據統計，我國油氣長輸管道總長己超過4 萬公里，運行期超過20年的油氣管道（“老齡管”）約占62%。 　　老管線受到當時技術限制，有著大量施工缺陷，隨著服役時間的延長，管道日漸被腐蝕，其事故率比平穩正常運營的管道要高，老管線每年的事故率大於2.0（即每1000km的年事故發生次數一般在2次以上），而我國正常運行的管道事故率約為2.0。 　　由於大量老管道的存在，我國油氣管道的事故發生率遠高於歐洲、美國等國家和地區。根據CONCAWE的統計，歐洲長輸油管1970-1996年平均事故率為0.575，1998-2001年降至為0.297；而美國，1970-1984年的事故率為0.74，2004-2008年更是降至0.1。相比之下，近30年來，我國東北和華東地區的長輸油管道事故率大於2.0，其安全性還遠不如歐洲的70年代。除此之外，近30年來，歐洲、美國的天然氣長輸管事故率為0.42和0.60，而我國四川地區12條輸氣管道事故率為4.3，是歐洲的10賠，美國的約7賠。 　　另一方面，這些老管道作為“定時炸彈”或許就在你身邊。時任國務院法制辦公室主任曹康泰在2009年全國人大常委會分組審議石油天然氣管道保護法草案時指出，“目前許多當年遠離城鄉居住區的管道已經被居民樓、學校等建築物包圍，甚至大量被非法占壓，經濟建設、城市發展與管道保護之間的矛盾更加尖銳、複雜。管道與鐵路等工程也存在大量交叉，形成的相遇關係非常複雜。”曹康泰的話，可謂一語成讖。

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