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郭震遠：需要準確判斷中國周邊環境總態勢

http://www.CRNTT.com   2014-02-16 00:12:26

2010年以來，奧巴馬政府高調推進亞太戰略調整，對我國的周邊環境產生了不可忽視的影響，成為引發我國關於周邊環境和周邊外交政策爭論的一個主要原因。與此同時，美國的對華政策也在進行重要調整，借重加牽制的對華政策逐漸成型。奧巴馬政府的亞太戰略和對華政策，在根本上是一致的，對華政策是其亞太戰略的重要組成部分並為其服務。但在實際執行的層次上，卻出現了二者相互制約的局面。幾年來的奧巴馬的亞太戰路調整有明顯針對中國的表現，包括強化與日本的軍事同盟、在與中國的島礁主權歸屬爭端中偏袒日本和菲律賓；與印度及越南等東南亞國家建立夥伴關係等。美國亞太戰略調整的這些動作，不僅直接加劇了日、菲於中國關於島礁主權歸屬的爭端，而且在我周邊地區製造了針對我國的緊張氣氛，從而成為近幾年中國周邊環境複雜化的主要原因之一。 　　但另一方面，中美對於發展新型大國關係取得基本共識、中美合作更廣泛地推進等，不僅顯示了中美雙邊關係的發展，而且對於美國亞太戰略調整中直接針對我國的部分有所制約，例如對日本領導人相關言行的制約等。美國亞太戰略調整與其對華政策，在執行層次上的相互制約，是美國實力下降，必然進行全面收縮，但又力圖保持美國在亞太地區，主要是中國周邊地區領導地位這一矛盾的重要表現。把握這一矛盾，將是處理中國周邊環境及其變化中，美國因素影響的基礎。 　　須清醒認識到，上述矛盾將長期存在，但矛盾兩個側面的影響，是不斷變化、調整的，從而將導致對中國周邊環境的不同影響。顯然，如果美國亞太戰略調整中，針對中國的部分強化，將對我周邊環境產生不利影響；如果中美雙邊關係穩定發展，則將對我周邊環境產生有利影響。所以，須在弱化美國亞太戰略調整中針對我國部分的同時，著重強化中美雙邊合作。這將保證處理中國周邊環境及其變化中美國因素影響時，中國的主動、有利地位。 　　　維護領土、領海主權完整，與保持和平穩定的周邊環境的關係 　　維護中國領土、領海主權完整，就是維護我國核心利益。1949年以來，堅決、有效地維護中國領土、領海主權完整，一貫是我國堅定不移的立場和政策。但是，近幾年來，我國與周邊一些國家的領土、領海主權歸屬爭端增多、加劇，有的還達到十分嚴重的程度，例如中日釣魚島主權歸屬爭端。這在對中國領土、領海主權完整形成威脅的同時，對我國周邊環境的和平穩定形成了明顯不利影響，也成為人們對中國安全感到擔憂的主要原因之一。顯然正確處理維護我國領土、領海主權完整，與保持和平穩定的周邊環境的關係，對於保持和平穩定的周邊環境，有直接的關鍵性意義。

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