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貿易大國的升級之路

http://www.CRNTT.com   2014-05-21 08:44:55

第二，保持外貿政策與外資政策的有機結合，大力吸引出口導向型外商直接投資企業。中國實行對外開放之時，正處於東亞出口導向型經濟體勞動力成本快速上升，勞動密集型出口企業對外轉移的節點。中國牢牢把握住了這一歷史性機遇，通過採取一系列有效政策舉措，大力吸引出口型外商直接投資，將外商投資企業在資金、技術、管理、品牌和國際銷售方面的優勢與低成本生產要素的優勢有機結合，充分發揮了中國勞動力成本低、技能優、吃苦耐勞的優勢，使勞動密集型制成品國際競爭力迅速增強。上世紀80年代中後期，在參與全球經濟大循環理論的指導下，為推進大進大出的沿海發展戰略，中國實施了“三來一補”的加工貿易政策，鼓勵發展來料加工貿易。加工貿易政策規定，凡用於加工複出口的進口料件，進口時無需交納關稅和進口環節稅，只需在出口時向海關核銷即可。這一政策一方面保護了中國缺乏競爭力的上游製造業，另一方面也令中國在國際貿易保護程度較高的狀態下大範圍地參與了全球分工，從而在經濟全球化進程中實現了趨利避害。大部分國家都是通過建立出口加工區來吸引出口導向型的外商直接投資，沒有象中國這樣在全國範圍內實行加工貿易政策的，因此，也就沒有像中國這樣大規模地參與全球分工，並從中獲取利益的。加工貿易政策是外資政策與外貿政策的重要結合點，是中國參與經濟全球化的一個重大創舉。 　　第三，將吸引出口型外資企業與增強本土企業，特別是製造業的國際競爭力有機結合起來。中國採取了多種措施來增強本土製造企業的國際競爭力，包括大力推進國有企業改革、大力發展民營經濟、推進人民幣匯率的貶值(1994年以前)、實行出口退稅政策、放鬆外貿權管制、改進通關等貿易便利化和大力開展貿易促進活動。在過去的十多年里，本土製造企業出口競爭力大幅增強，製造業出口高速增長，在出口中的份額明顯提升。 　　對外貿易面臨的挑戰 　　文章認為，金融危機爆發後，世界經濟進入大調整階段，正在發生著深刻變化。與此同時，中國的比較優勢也處於快速轉換時期。內外部環境的變化，對中國外貿發展提出了新的挑戰。 　　第一，中國出口競爭力主要集中於低附加價值的勞動密集環節。從海關統計數據看，中國出口結構發生了翻天覆地的變化：機電產品出口已占到中國出口近六成，高新技術產品出口占總出口約三成。但如果從全球價值鏈的視角看，中國的出口競爭力仍集中於勞動密集的低附加價值環節。一個極端的例子就是蘋果手機。蘋果手機是在中國組裝生產的，但生產蘋果手機的大部分上游產品需要從美國、日本、韓國和中國台灣地區進口，在華生產的主要環節是簡單的零部件加工和成品組裝。據有關資料，一個最終售價178美元的蘋果手機，在中國的增值僅3.4%。 　　從出口的技術含量看，近年來中國出口產品的技術含量明顯提升，一些技術含量較高的投資品如電信設備、交通設備、發電設備以及一些成套設備逐漸走向國際市場，國際競爭力日益加強。但是，總體而言，中國出口產品的競爭力仍集中於中低、中等和中高等技術，高技術占比僅約5%，遠低於世界平均的18.25%的水平，與發達國家相比，差距更大。

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