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郭震遠：台灣的“國際空間”有何新狀況？

http://www.CRNTT.com   2014-05-25 00:17:49

結論與展望 　　一、台灣的“國際空間”問題，是深水區必須處理的、特殊而複雜的兩岸政治關係問題，不僅須做出兩岸統一前的合情合理安排，而且須為統一後做出合情合理安排 　　在深水區，須處理、解決的兩岸政治關係問題包括兩大類：一是兩岸統一前須處理的，例如兩岸政治關係定位，以及建立軍事安全互信機制等等；二是為兩岸統一後預做安排的，例如統一後兩岸的地位、關係，以及國號、國旗等等。顯然，在深水區的主要部分，兩岸首先是處理、解決前一類問題，因為這些問題必須在統一前處理，是實現統一的必須條件。但台灣的“國際空間”問題則在統一前和統一後，都必須面對和處理、解決。這表明，這一問題是深水區必須處理的兩岸政治關係問題中特殊而複雜的最重要問題之一。可以預料，統一前後對這一問題的處理、解決，不僅方式是連貫的，而且原則是一致的。因為台灣的“國際空間”問題直接關係中國的領土主權完整，在統一前後都是國家核心利益最重要組成部分之一，而不是只存在於統一前或統一後。 　　二、台灣持續要求擴大“國際空間”，與大陸只能有限滿足的矛盾，是在深水區處理台灣“國際空間”問題面臨的主要矛盾。統籌這一問題與兩岸政治關係協調推進，是化解這一矛盾的根本途徑 　　台灣嚴峻的國際困境明顯緩解以來，馬英九當局已開始積極、主動地推進，以爭取加入更多政府間國際組織為核心內涵的“國際參與”。雖然迄今他們的行動還沒有在國際上突破一個中國框架，但在現實形勢下，大陸仍然只能很有限地予以處理。這是深水區處理台灣“國際空間”問題的主要矛盾。這一矛盾的處理，對於深水區中台灣“國際空間”問題的走向將有決定性影響。台灣的“國際空間”問題，是兩岸政治關係最高端問題之一，處理的根本途徑只能是與兩岸政治關係協調推進。不斷增強一個中國框架基礎上的兩岸政治互信，是這一協調推進的核心內涵。必須強調的是，如果這一政治互信的增強停止，甚至發生倒退，矛盾不僅不能化解，而且不能排除激化的可能。 　　三、在深水區，台灣的“國際空間”問題存在不可低估的不確定性，不僅直接影響對該問題的處理，而且可能影響對整個兩岸政治關係的處理 　　深水區的台灣“國際空間”問題，具有不可低估的不確定性。兩岸政治關係、國際環境，以及台灣島內政局等因素的變化，都會對這一問題的前景產生影響，尤以島內政局變化的影響最重要。在近中期，島內新的政黨輪替將有最大影響。國民黨繼續執政，對台灣“國際空間”問題的處理，可保持“緩進中深化”的趨勢，而不至於出現明顯停滯，甚至倒退；如果民進黨重新執政，雖然兩岸未必會重啟在國際上的激烈對抗，但對台灣“國際空間”問題的處理，出現明顯停滯，甚至倒退，則非常可能發生。關鍵始終在於，是否堅持一個中國框架，這一兩岸政治關係穩定發展的最根本保證。必須十分重視台灣“國際空間”問題的不確定性，如果出現明顯停滯、倒退，不僅對於這一問題的處理，有直接的重大影響，而且對於整個兩岸政治關係的處理，都將產生重大不利影響。 　　四、台灣的“國際空間”問題，是在深水區兩岸矛盾的集中點和易爆點，必須兩岸共同努力，消除其對整個和平發展進程的不利影響 　　與兩岸在深水區將觸及和處理的其他問題比較，台灣的“國際空間”問題獨特而複雜。更重要的是，由於無論藍營、綠營在台灣島內執政，都肯定會堅持“中華民國是獨立的主權國家”的立場，而堅持擴大台灣“國際空間”的政策，因而這一問題將成為深水區兩岸矛盾的集中點和易爆點，可能對順利渡過深水區，以及整個和平發展進程都產生明顯不利影響。必須堅持在一個中國框架內，兩岸共同努力，才能減輕、消除台灣“國際空間”問題的不利影響，並進而對這一問題做出合情合理的安排。

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