【 第1頁 第2頁 第3頁 】

新形勢下如何保障糧食安全

http://www.CRNTT.com   2014-07-19 10:05:25

第四，有助於協調好當期和未來糧食安全。在充分肯定新時期糧食十連增成效的同時，我們必須清醒地認識到為此付出的資源環境代價和農業生產資源利用的不可持續性。為了增產糧食，各地普遍過多地施用了化肥，還有一些地方開墾了山坡地。特別是長三角、珠三角等經濟發達地區工業化水平上去了，糧食自給率卻下來了，這些地方的糧食等農產品消費越來越依靠北糧南運。這種利用農業資源方式是不可持續的，不僅威脅到我們子孫後代的糧食安全，而且削弱了農業生態功能，加劇了環境惡化。為長久計議，建議這些地方也應該承擔起糧食安全責任，加上適度進口等途徑，緩解糧食主產區農業資源過度利用壓力。 　　二 　　文章認為，對於世界人口最多、幅員遼闊的中國來說，把飯碗端在中國人自己的手上，任何時候都不能動搖。中國已經成為世界糧食的進口大國，對國際糧食市場影響十分明顯。不堅持“以我為主、立足國內”保障國家糧食安全，是靠不住的，對中國不利，對世界也不利。 　　傳統的國家糧食安全觀，在現實生活中往往會導致一些地方盲目地不計代價地追求糧食產量，這樣帶來不少後果，比如，農業資源不能很好地休養生息，等等。糧食安全不安全，不能僅僅看當年的糧食產量，更需要看國家的糧食生產能力。當今世界，儘管科技很發達，但是人類生產糧食仍然沒有擺脫靠天吃飯的格局。我們既要藏糧於庫，也要藏糧於田。確保國內糧食生產能力，不因糧食形勢好和進口規模擴大而受到衝擊，這是新形勢下國家糧食安全戰略的一個重要任務。 　　不放鬆國內糧食生產，確保城鄉居民消費的穀物基本自給和口糧絕對安全，這是我們合理利用國內農業資源能夠做得到的，是保障國家糧食安全所必需的。但是，這並不意味著中國所有糧食和食物都應該基本自給。中國現有耕地按照現有方式生產糧食，每年仍然存在著國內糧食產需很大的缺口。如果不參與國際分工，合理地利用國際糧食市場和國外農業資源，僅僅局限於國內農業資源來滿足中國城鄉居民日益增長的糧食和其他食物消費需求，則使國家糧食安全戰略走向了另一個極端，既做不到，也極其有害。 　　中國已經成為世界上最大的進出口國。由於外匯儲備充足，適度進口糧食和其他農產品，既不會損害當期的國家糧食安全，還會實現多贏。適度進口糧食，優化糧食和農產品進口結構，集中國內有限資源，依靠科技支撐，保障最重要的糧食品種生產，特別是口糧和其它穀物生產，不僅可以更好地滿足國內糧食消費需求，而且可以緩解國內資源環境壓力，更有條件生產優質安全農產品。 　　三 　　文章分析，新形勢下，中央已經對國家糧食安全戰略進行了重新總體設計。未來必須要圍繞著盡快構建新形勢下國家糧食安全戰略體系，做好任務落實、長遠規劃和政策調整等工作，確保國家糧食安全保障水平進一步提高，為中國經濟社會發展奠定更加堅實的基礎。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】