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薛理泰：治疆宜“剛柔並濟，攻心為上”

http://www.CRNTT.com   2014-08-21 09:42:20

環顧今日新疆，社情的主要特點之一，即凡是維族民眾與當局矛盾尖銳化時，訴求往往以宗教的形式體現出來，雙方較量的結果又都具有政治的涵義。簡言之，亦即政治宗教化、宗教政治化。雖然宗教極端勢力的母體是宗教，政治訴求乃其宗旨，其行動目的及後果均與政治息息相關，而與宗教無涉。 　　在新疆混沌不清的政治局面中，欲求正本清源，則打擊重點應該是宗教極端勢力。宗教極端勢力被壓下去以後，暴恐勢力、民族分裂勢力就失去了孕育、發展的藉口，也失去了作亂過程中的掩護，一言以蔽之，亦即失去了生根發芽的溫床。 　　由此可見，北京揭櫫的“三股勢力”為暴恐勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力，顯然本末倒置了。“三股勢力”應該依次排列為宗教極端勢力、暴恐勢力、民族分裂勢力。 　　前階段北京強調在新疆反恐維穩工作的要旨是“早出手、出重手”、“整合各方維穩力量，保持高壓態勢”。當局並出台若干新措施，諸如武警實行24小時全天候執勤巡邏，對於檢舉揭發暴恐活動有功者給予人民幣五至十萬元的獎勵等。這說明新疆暴恐活動業已對國家的政治穩定構成了嚴峻的挑戰。 　　然而，事與願違。至今疆獨勢力足以一次裹挾、糾集數百暴徒作亂，說穿了，也就是造反了。這個動向本身就是發人深省的一項警訊。下列動態須給予審視： 　　一、“新疆”一詞成了全球媒體關注的焦點。歐美媒體在報道莎車等案件時，口吻變化了。多數媒體將“世維會”等團體的言論置於顯要位置，用“武裝分子”（militants）一詞談及被擊斃的暴徒，並在報道中國官方的反應時，強調中國軍警“射殺了數十人”。估計此類報道將持續向不利於北京的角度傾斜。 　　二、據判，今後疆獨策劃的暴恐活動將在兩個方向持續進行。在內地大城市，隨機洩憤的行動呈現襲擊方式多樣化、作案時機零星化的趨勢，製造防不勝防的恐怖氛圍；在維族聚居區則發動大規模的暴恐事件，彰顯其政治訴求已經獲得更大的社會代表性。兩者或者倏起倏落，互為補充，或者雙管齊下。 　　三、在維族聚居區，疆獨暴徒接連跨越了“請願”、“抗爭”的階段，鋒芒直指各地政府和執法機構。據此，疆獨活動將凸顯越來越明顯的政治訴求。此風不可長。設若如此，日後雙方跨過了臨界點，協調相讓的可能性逐漸遠去。 　　四、未來境外因素或許將以更加頻繁的、力度更大的方式，從多方位介入境內的疆獨活動。對此，不可掉以輕心。 　　過去，從北京到烏魯木齊，盲目追求國內生產總值（GDP），只顧滿足既得利益集團的慾望。地方官員又與奸商勾結，上下其手，謀取暴利。一旦民眾奮起抗爭，當局即訴諸武力鎮壓。在內地，漢族民眾的抗爭尚且如同雨後春笋，遍地開花，每年湧現二十萬起群體性事件，遑論新疆維族聚居區？這存在一個時代“共業”的問題。事態蔓延至今，不能苛責於新疆當局。新疆當局在同“三股勢力”長期、複雜的鬥爭中，已經殫思極慮，竭盡全力了。

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