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銀行高管被查，雙重國籍為何又遭罵

http://www.CRNTT.com   2014-09-12 11:13:11

雙重國籍確實是貪腐避難捷徑 　　今年以來，廣東對860多名“裸官”進行了崗位調整，其中有市廳級9名、處級134名、科級及以下723名，同時有280多名“裸官”的家屬被遷回來。早在2008年，廣東省紀委在查辦案件中發現，有的領導幹部事先已經把他的家屬、孩子以及資產都轉移到了海外。其後，廣東省紀委專門對“裸官”的問題做了個調研，明確要求“裸官”不能擔任黨政正職，並且不能在重要的敏感崗位上擔任職務。 　　這個背後的邏輯是，“裸官”雖然不一定是貪官，但很有可能是貪官，是重點盯防人群。而“裸官”中，具有雙重國籍的比例驚人。公安部的一項統計數據顯示，2013年中國至少有500名“裸官”逃往國外，其中65%的人已經事先取得了別國國籍而未注銷中國國籍。 　　從技術層面來說，申請私人普通護照需要提交的身份確認材料是戶口本以及身份證。理論上如果弄到兩個戶口以及身份證，那麼就能申請兩本中國護照（這次被調查的楊進先，其女兒就被舉報擁有5個身份證），這時用其中一本護照A在國外辦理移民並在國外登記居住，再用另外一本護照B以正常簽證回到中國即可。一般申請移民需要有在所在國連續一段時間居住的證明，比如加拿大需要在申請之日起的4年中住滿3年。該方法可使申請者以障眼法讓目的國的移民局認為“他一直留在該國”，卻又能回到中國繼續過正常的生活。規定居住時間滿期後，通過護照B再次進入目的國，拿著護照A去入籍並獲得該國護照。至此，就在實質意義上擁有了雙重國籍。 　　一個官員貪腐大量資產，如果放入自己的銀行戶頭中，則不明資產會很容易被查出，如果他把家人全部送到國外並讓她們和自己取得外國國籍，則可以很方便地把不明資產轉移到他們的國外戶口，同時，在察覺到風聲的時候，可以因為自己提前搞到了別國國籍而順利出國。 但應該認清，腐敗的根源並不在雙重國籍 　　反腐歸根結底應該反能夠腐敗、不受制約的權力，而非頻頻在手段上挖空心思 　　反腐在任何時代都會得到大多數人的支持，在轟轟烈烈的背景下，尤其需要思考反腐從根本上，應該是反對能夠腐敗、不受制約的權力。 　　舉個最簡單的例子，公款吃喝屢禁不絕很多年，甚至很多地方的紀委蹲點在飯店門口抄車牌。但要杜絕公款吃喝其實非常簡單，只要在財政報賬這一塊，徹底斷了所謂接待費用的報銷即可，何苦去挖空心思琢磨怎麼逮住公款吃喝。 　　把“腐敗”的賬，算在雙重國籍身上，顯然是只找手段，不找根源。世界範圍內的公職人員，之所以普遍不允許持有雙重國籍，是對納稅人忠誠度的問題，而非為了反腐。比如台灣雖然承認雙重國籍，但規定公務員一定等級以上的人必須是單一中國籍。李遠哲要任“中央研究院院長”，就必須放棄美國籍，台灣“立委”李慶安，被發現擁有美國籍後立即辭職。

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