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經濟運行有望明年二季度企穩

http://www.CRNTT.com   2014-12-12 09:30:25

文章表示，從目前來看，市場中穩經濟的積極力量正在不斷增強。一是政策利好持續顯現。今年以來，國家圍繞“穩增長、調結構、推改革、惠民生”陸續出台了一系列政策措施。隨著時間推移，累積效應、合力作用將逐漸顯現。最近，資本市場已出現明顯積極變化，反映出市場信心增強。現在政府仍有較大政策應用空間和項目儲備，有較強的相機選擇能力，後期仍有較多政策利好。 　　二是微觀經濟活動改善面臨越來越多有利條件。從困擾企業發展的成本因素來看，原油、鐵礦石等能源、資源類產品價格大幅回落，有利於減輕原料成本壓力。目前原油價格、鐵礦石均處在5年來的最低水平。11月份，國務院推出的旨在解決企業“融資難、融資貴”問題的10項措施以及銀行降息，也有利於緩解資金緊張矛盾，降低資金成本壓力。 　　三是市場主體對新常態經濟形勢的適應性和自我調整意識明顯增強。據筆者調查了解，今年以來，面對經濟環境變化，對許多企業積極謀變、創新發展。比如，企業加快技術創新，積極開發新產品，開拓新市場，提高產品附加值，發展高端客戶，避開過剩同質低端產品激烈競爭。企業加強了供應鏈合作，同上下游企業結成戰略同盟，鎖定價格和客戶，保證原料供應和配送，在很大程度上平抑了市場變化帶來的衝擊，實現了相互支持、互惠共贏、協同發展。企業加強了內部管理，控制庫存，“以銷定產，以產定購”。這些積極變化，有利於增強企業在相對緊縮的市場環境中生存和發展的能力。  　　這些積極因素的上升，是新常態經濟形勢下，保持經濟平穩的中堅力量。隨著市場主體自我調整加快，同經濟環境變化磨合期縮短，摩擦性回落將逐漸縮小，明年尤其是二季度以後經濟運行將逐漸恢復平穩。一季度由於經濟運行的慣性及春節等因素影響，仍有小幅波動的可能。 　　文章認為，2015年，宏觀調控總基調仍是“穩中求進”。首先，保持經濟運行的穩定。按照區間調控的思想，將經濟增速保持在合理區間，防止出現大的波動。既堅持底線思維，防止經濟滑出底線，以滿足經濟發展和保就業、惠民生的需要；又保持一定彈性，為推改革、促調整預留空間。 　　其次，促進經濟發展環境改善和質量效益提高。2015年將是改革的攻堅年，在一些重點、關鍵領域的改革有望取得突破。比如，社會上期待的收入分配體制改革，金融體制改革、財稅體制改革、國有企業改革等，有望邁出大的步伐。 　　2015年也是促進經濟發展方式轉變和結構調整的關鍵期。通過結構調整，重構經濟發展新平台，加快經濟增長動力轉換。一方面用減法淘汰落後產能，另一方面用加法加快補齊經濟發展中的短板，增強經濟發展的平衡性。服務業將繼續加快發展。預計服務業占GDP的比重在未來幾年年均增幅在1個百分點以上。服務業加快發展，對增加就業和穩增長具有重要作用。但也不可超越經濟發展階段，盲目加快服務業發展。要防止服務業發展過快，導致實體經濟空心化和勞動生產率降低。要積極引導企業適應新常態經濟形勢，加快生產、流通、管理等領域轉型升級，促進經濟發展方式轉變，提高經濟發展的質量和效率。在效率提高的基礎上，降低成本，獲取利潤空間，實現財政收入、企業利潤和居民收入的共贏式增長。 　　以“穩中求進”為基調，供給端和需求端管理要兼顧，貨幣政策和財政政策要綜合應用，注重發揮配套效應和合力作用。貨幣政策選擇和應用仍需穩健。既要防範和化解金融風險，堅持“去杠杆化”、“去泡沫化”，又要保持合理流動性規模，積極支持實體經濟發展。在操作上，要以提高資金效率，適度寬鬆、定向寬鬆、階段性寬鬆為原則，積極運用公開市場操作、中期借貸便利(MLF)、常備借貸便利（SLF）和抵押補充貸款（PSL）等短期流動性工具，同時要結合國內經濟形勢變化及國際上貨幣政策取向，適當降息或降低存款準備金率。財政政策要運用預算、稅收、補貼、支出、公債、轉移支付等手段，在優化資源配置、調節收入分配、激發市場活力和創造力方面起到更加積極的作用。

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