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北京專家：中美有曲折 中日未失控

http://www.CRNTT.com   2014-12-15 00:17:55

中國的國際環境沒有發生根本性改變 　　中美關係、中日關係是中國國際環境的重要內容。他們的重大變化，不僅引起中國國際環境的變化，而且必然引發關於中國國際環境和外交政策的激烈爭論。冷戰結束以來，已經發生的兩次關於中國國際環境和外交政策的激烈爭論，可以說都是當時中美關係變化引發的。當前，正在發生的第三次激烈爭論，同樣是中美關係變化引發，以及一定程度上也與中日關係變化密切相關。爭論的一個焦點是，當前中美關係、中日關係的變化，是否表明中國正受到美國的“遏制”、“圍堵”，中國的國際環境變得十分嚴峻，甚至陷入了中美的“新冷戰”或“準冷戰”。爭論的另一個焦點則是，面對中美關係、中日關係的變化，中國的外交政策是否需要重大調整，以及應該如何調整。這一爭論實際上2010年以來，隨美國亞太戰略調整的推進就已展開，但今年以來爭論出現一個新的高潮。特別需要指出的是，2010年以來中國的明顯強大，已成為對中國國際環境和外交政策有重要影響的因素之一，與中美關係、中日關係的變化相互交織，導致相關爭論格外激烈。 　　判斷國際環境對中國是有利還是嚴峻的標準，只能是國際環境對中國的和平發展有利還是不利，或者說對於實現中華民族的偉大復興是有利還是不利。中國的國際環境既是實際存在的，即世界、亞太地區和中國周邊是否總體上保持和平穩定；同時中國的國際環境又是通過中國的外交政策和工作，積極爭取、創造的。所以，不僅是否實際存在的相對和平穩定的國際環境十分重要，而且是否存在中國可以充分發揮正確的外交政策作用、開展有效外交工作的空間與可能同樣重要。今年以來，中美關係、中日關係的變化，確實對中國實際國際環境的和平穩定帶來不利影響，其中尤其以中日關係變化的不利影響明顯。但是，這些不利影響又是有限度的，沒有也不可能根本改變中國實際的國際環境的和平穩定。如前所述，中美關係變化的基本特點是，摩擦增多與合作增強同時存在、同步推進，同時中美之間沒有發生直接的嚴重摩擦。顯然，這當然不是什麼“新冷戰”或“準冷戰”。中日關係的變化，由於主要表現為中日對抗的強化和持續，對中國實際國際環境的和平穩定不利影響較明顯。但是，中日關係及其變化，對中國國際環境及其變化的實際影響有限，而且中日關係實際上從屬於中美關係，中美關係變化的影響有限。所以，中日關係變化的不利影響肯定也有限。另外中國明顯強大，在世界、亞太地區和中國周邊，國際影響明顯增強，中國充分發揮正確外交政策作用、開展有效外交工作的國際空間得以不斷擴大，也成為爭取和保持有利的中國國際環境的重要條件。 　　2010年以來，奧巴馬政府高調推進美國亞太戰略調整，是近年來中美關係變化最主要的直接影響因素。從美國亞太戰略調整一開始，對其目標、效果和影響的判斷，就成為了判斷中國國際環境及其變化的重要內容之一，以及引發相關爭論的主要問題之一。經歷了最近四年多的實際事態發展，現在已經可以對美國亞太戰略調整做出基本判斷，並在此基礎上，對於中國的國際環境及其變化做出更準確判斷。美國亞太戰略調整一經提出，立即引起廣泛關注。國際社會，特別中國國內的很多人都認為，這一調整的目標就是“遏制”、“圍堵”中國，而近年來美國強化美日軍事同盟、更積極地插手南海爭端的一系列言行，似乎也證實了他們的這一判斷。但這種判斷十分表面化、十分膚淺。美國亞太戰略調整的真正目標是，爭取保持並擴大21世紀美國在亞太地區的領導地位。在中國明顯強大，同時始終不渝地堅持和平發展的形勢下，美國要實現上述戰略目標，既須牽制、防範中國，又須爭取中國的支持、配合。近幾年的實際事態發展就是這樣。今年以來中美新的摩擦多發階段中，中美之間摩擦明顯增多與合作持續推進同時存在、同步發展，更反映了中美的競爭-合作關係，而不是“遏制”、“圍堵”關係。還必須看到，美國的亞太戰略調整實際上是在美國相對衰落開始明朗化，美國全面戰略收縮中的“以攻為守”，甚至可以認為是一項重大的戰略欺騙行為。可以認為，力不從心貫穿了美國亞太戰略調整的全過程，而且隨調整的推進，力不從心日益明顯。今年以來的烏克蘭問題、利比亞問題、伊拉克的極端組織問題，都使美國的力不從心表現的更加突出，也更為嚴峻。調整伊始，美國官方就一直強調，要運用“巧實力”，實際是力圖走出力不從心窘境的表現。美國在東海、南海爭端中支持相關國家，主要是企圖以此牽制中國，都反映了美國自己的力不從心，而這幾個被支持的國家，其實也各有自己的利益考慮，並不全心全意與美國一致對付中國，即使日本也是如此。這些事實都表明，美國亞太戰略調整確實對中國的國際環境有不利影響，但不利影響又確實十分有限。

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