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自貿區擴容走活優化經濟發展一盤大棋

http://www.CRNTT.com   2014-12-18 09:02:52

中評社北京12月18日訊／在中央經濟工作會議將優化經濟發展空間布局作為明年主要任務之一後，國務院隨後在上周五常務會議上部署推廣上海自貿區試點經驗，確定依托現有新區、園區，在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區。 　　上海證券報發表中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇文章表示，全國自貿區擴容，是為優化經濟發展空間格局布陣。此前，在各方對自貿區試點擴容的多種猜測中，天津、廣東和福建進入第二批試點最被看好。因此，現在的結果符合市場預期。廣東、天津和福建試點自由貿易園區，也都確實各有優勢和區位特色。四個自貿區試點，布局於珠三角、長三角和環渤海等傳統的東部發達地區，卻並非傳統意義上的區域經濟增長引擎。筆者以為，四個自貿區試點的核心要義在於開放創新，形成既有自貿共性又兼具區域個性的開放新局。按中央經濟工作會議精神，區域經濟發展讓位於“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略。前者“一帶一路”主外，後兩者主內，形成內外兼修、縱橫延伸的區域發展新路徑，同時繼續實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略。 　　今年以來，中國經濟戰略布局中被強調最多的是區域經濟一體化。而區域經濟一體化的過程也就是由“有邊界、有空間的市場向“克服地理空間的、統一的市場轉變的過程，其快速推進並不是偶然的，它是經濟發展到一定階段後必然走向深化的結果。經過了35年的發展，中國已具備了由“有邊界、有空間的市場向“克服地理空間的、統一的市場轉變的條件，區域經濟一體化正在走向深化，具體表現就是國內區域經濟一體化以及區域經濟國際化。現在，根據中央優化經濟發展空間格局的政策要求，各地區要找准主體功能區定位和自身優勢，確定發展著力點。將推進城鎮化健康發展作為優化經濟發展空間格局的重要內容，加快規劃體制改革，健全空間規劃體系，積極推進市縣“多規合一”。力爭通過改革創新打破地區封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率。 　　文章指出，優化經濟發展空間格局，就是要科學布局經濟新常態下中國區域經濟發展，尤其重點通過實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，使中國經濟發展具有世界經濟發動機的力量，區域經濟國際化的因素在明年的工作安排中被突出地顯示出來，這一變化或會使2014年成為將國際化視野引入年度經濟工作計劃的元年。 　　從十七大把自由貿易區建設上升為國家戰略，到十八大提出加快實施自由貿易區戰略，再到十八屆三中全會提出以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡，加快實施自由貿易區戰略，已構成了中國新一輪對外開放的重要內容。這是適應經濟全球化新趨勢的客觀要求，也是全面深化改革、構建開放型經濟新體制的必然選擇，積極運籌對外關係、實現對外戰略目標的重要手段。所以，自貿區擴容，就是在為重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略確立動力引擎或者龍頭，比如上海自貿區、福建、廣東自貿區將成為長江經濟帶、21世紀海上絲綢之路經濟帶的龍頭；而天津自貿區則成為帶動京津冀協同發展的龍頭。那樣，通過實施國內區域自貿區戰略和國際地區範圍內自貿區戰略比如亞太自貿區、亞歐自貿區、中日韓自貿區、中國與東盟自貿區等，中國在多個自貿區龍頭的帶領下舞動經濟帶全身，朝著區域經濟一體化、國際化方向邁進。

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