【 第1頁 第2頁 】

新型城鎮化與突破“胡煥庸線”

http://www.CRNTT.com   2015-01-09 09:59:01

新型城鎮化不能把眼睛只盯著建設國際大都市、建設特大城市群，也要注重改變鄉村的面貌、改變中西部地區的面貌。 　　中評社北京1月9日訊／美國諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨在世紀之交曾說，影響21世紀人類進程最深刻的兩件事將是新技術革命和中國城鎮化。根據世界各國城鎮化的經驗，城鎮化一般要經歷人口向城鎮集中、郊區城鎮化、逆城鎮化、再城鎮化等不同發展階段。中國目前一方面人口還在向城鎮集中，另一方面郊區城鎮化正在加速推進，逆城鎮化的征兆也開始顯現。逆城鎮化並不是反城鎮化，而是城鎮化發展中繼郊區城鎮化之後的一個更高的發展階段。逆城鎮化的典型特征是，城市中心人口為了逃避交通擁堵、污染嚴重等問題而向遠郊乃至鄉村流動，鄉村生活重新繁榮。逆城鎮化與城鄉一體化是一致的，即在鄉村可以享受到城市的生活品質，同時可以望得見山、看得見水、記得住鄉愁。 　　人民日報發表中國社會科學院副院長李培林文章表示，中國是一個人多地少、農民眾多的大國。受資源環境承載能力所限，城鎮化再發展也很難像一些發達國家那樣，把90%以上的人口集中在城鎮。中國目前城鎮化水平達到約55%，一些逆城鎮化的征兆已經顯現：一是農家樂的興盛；二是一部分城市中產家庭追求生活環境而向小城鎮和鄉村遷移；三是城鎮居民越來越普遍的異地養老。這些點點滴滴的征兆，預示著一個新的大眾消費潮流，將有利於改變一些地方出現的鄉村空心化、鄉村住宅閑置和鄉村衰落現象。 　　中國在經濟新常態之下仍然有巨大的發展潛力，是因為中國還有巨大的結構變動彈性，特別是城鄉結構變動彈性。城鎮化水平每提高1個百分點，都意味著資源配置效率的提高，而中國城鎮化水平估計要達到75%才能穩定下來。 　　文章介紹，在中國的版圖上，從黑龍江黑河到雲南騰沖，有一條呈45度角的斜線，這就是地理學家胡煥庸1935年提出的中國人口密度劃分線，亦稱“胡煥庸線”。上世紀30年代，這條線的東南以36%的國土聚集96%的人口，而西北以64%的國土承載4%的人口。令人驚奇的是，在歷經80年的城鎮化和各種人口遷移之後，這條斜線的人口分布涵義仍然未變。中國科學院的地理學家根據2000年第五次人口普查的數據進行測算，發現這條線東南部人口仍占全國總人口的94.1%，西北部占5.9%。 　　“胡煥庸線”在某種程度上也成為目前城鎮化水平的分割線。這條線的東南各省區市，絕大多數城鎮化水平高於全國平均水平；而這條線的西北各省區，絕大多數低於全國平均水平。李克強同志2014年11月參觀國家博物館人居科學研究展時指著中國地圖上的“胡煥庸線”說，中西部如東部一樣也需要城鎮化，要研究如何打破這個規律，統籌規劃、協調發展，讓中西部百姓在家門口也能分享現代化成果。

【 第1頁 第2頁 】