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民辦養老院經營尷尬凸顯社會養老危機

http://www.CRNTT.com   2015-03-31 12:32:02

文章分析，造成民營養老機構經營如履薄冰是因為對入住養老院老年人收費低引起的？非也。就拿案中“愛心養老院”收費來說，每位老人每月收取1500至2200元不同價位，已經相當高了，這個價格水平已讓當地老人難以承受，因為當地城鎮居民人均可支配收入僅為18680元，平均每個月也就1500元左右。而為何還虧損？關鍵在於政府制定的相關政策難以落實到位，地方民政部門力量有限，在與各種權力部門利益博弈中缺乏足夠話語權，如2000年國務院頒布的《關於加快實現社會福利社會化的意見》，民辦養老院本就應該與公辦養老院一樣，享受用水用電優惠政策，但一直以來，大多數民營養老院承擔著高出一大截的商用標準，大大提高了經營成本，成了民營養老院虧損的重要原因。同時，按照一些地方政策規定，無論民辦還是公辦養老機構，都可以申請床位補貼，但在實踐中，很多民營養老機構卻拿不到任何補貼，只能望梅止渴。此外，越是邊遠地區民營養老院，因為入住老年人少，導致養老院空床率高，據一項調查發現空床率普遍集中在40%至50%之間。且由於虧損又要壓低成本，請不起專業護工，只能用年紀偏大、完全無任何護理知識的中老年人，又造成不少護理事故、虐待事件，讓人更不敢選擇把老人送往民營養老院，空床率繼續升高，虧損更加嚴重，導致了民營養老院經營惡性循環。 　　文章指出，民辦養老院經營陷入尷尬實質凸顯了整個社會養老危機：一邊是民營養老院因為經營虧損，使大量民營資本從其抽身，無疑給剛剛興起的民營養老產業致命一擊，也會讓整個民營養老產業陷入停止或萎縮狀態；一邊又會使數以億計的老年人找不到適合的養老院，難以享受應有養老服務和做人尊嚴，無法擺脫晚景凄涼下場，使中國養老陷入更加危機四伏局面，影響整個社會文明程度提高。為此，對民營養老院建設與經營中存在的問題，各級政府再也不應熟視無睹了，應從兩方面加大改革和制度落實力度：首先，改革現有公立養老機構的“養老職能”，將其定位為社會底層、最缺乏經濟能力的困難老人服務，如孤寡、失能、高齡老人，讓其充分享受政府關懷和社會溫暖；而讓原退休幹部從其中退出並轉而入住民營養老機構，以釋放一部分公立養老院床位給真正有需要的人，也可以把這部分被排除出去的權貴群體擠向民辦養老院，帶活民間市常其次，改變民營養老機構本質是為了賺錢的老觀念，把該落實的各項政策比如國家補貼、減免優惠稅費政策落實到位，不管民營資本投資養老機構的動機如何，其發揮的社會實際意義依然是在做慈善，是在為社會做貢獻，不能找各種借口拖延或阻撓相應補貼優惠政策的實施，讓國家政策為民營養老機構正常運作增添足夠燃料。

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