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專論：東海防空識別區兩岸存有限合作空間

http://www.CRNTT.com   2015-06-14 00:48:55

其二，島內綠營破壞兩岸在該議題上的默契。自大陸宣佈劃設東海防空識別區以來，島內綠營歪曲大陸此舉是對台灣的威脅，要求馬英九當局對大陸此舉進行抗議和施壓，甚至迎合日本要求大陸撤銷東海防空識別區。目前大陸東海防空識別區劃設已成定局，以民進黨為首的綠營可能繼續在未來東海防空識別區管治過程中與大陸為敵，破壞兩岸在該議題上的默契。一是繼續歪曲大陸此舉的真實意圖，渲染此舉對台灣的威脅，以此誤導台灣民眾；二是和美日聯手向大陸施壓，在東海防空識別區管治過程中給大陸拆台；三是激化在防空識別區管治過程中的衝突，以此破壞兩岸關係大局。如果民進黨上台執政，那麼台灣當局在東海防空識別區上與大陸的默契很可能消失，兩岸化解防空識別區管治過程中的衝突就更為重要。 　　其三，美日阻礙兩岸在該議題上達成默契。美國和日本對台灣的影響力都比較大，尤其是美國，在台灣將大陸假設為最大的“威脅”背景下，台灣需要美國的庇護，美國也可借此對台灣當局的兩岸政策和對日政策發揮影響。美國不希望台灣在東海防空識別區上和中國大陸走近，如果台灣與大陸站在一邊，就會迫使美國在台灣和日本之間做出選擇，破壞美日台的特殊關係。同樣日本也不希望台灣和中國大陸在東海防空識別區上走近，在中日釣魚島主權爭端中這對日本不利。為了防止兩岸走近，日本會刻意製造大陸威脅台灣的言論，誤導台灣,並利用日台經濟關係牽制台灣，迫使台灣疏遠大陸。 　　兩岸在東海防空識別區上的合作空間 　　由於未來台方在東海防空識別區上可能表現出兩面性態度，所以基本可以判斷，兩岸在東海防空識別區上存在有限的合作空間，空間大小主要可能隨著島內政治形勢的變化而發生變化。如果兩岸關係大局趨好，有必要具體分析兩岸在哪些方面能合作、怎麼合作以及合作到什麼程度等；如果兩岸關係出現緊張，那麼建立東海防空識別區管治中的衝突化解機制就更為現實。 　　首先，最為基本的是，兩岸之間保持必要的默契。自2008年兩岸關係趨好以來，兩岸之間在領土、主權等敏感問題上保持必要的默契為兩岸關係和平發展發揮了積極的作用，對中華民族的整體利益有利。兩岸之間需要解決的問題有很多，其中很多存在較大分歧，目前尚不具備實現實質合作的條件。東海防空識別區事關釣魚島主權和中華民族的整體利益，兩岸在這一點上有共同利益。因此，兩岸在該議題上的共同底線應該是互不拆台，尤其是台灣當局不給大陸拆台，與大陸保持必要的默契，便於大陸在中日釣魚島主權爭端中捍衛中華民族的整體利益。雙方應就“新局”的構想細緻研商、共同規劃，其間可能也少不了爭論，但雙方都應以大局為重，不要讓彼此的分歧演變為公開的爭吵。⑦在兩岸政治關係定位尚未明確背景下，如果說在東海防空識別區上實現實質合作還不現實，那麼必要的默契是最基本的，也可以視為一種合作。

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