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社評：黨政分離會是蔡英文的仙丹妙藥?

http://www.CRNTT.com   2015-12-31 00:02:32

外傳，蔡英文執政後，可能以不兼黨主席方式，打出“全民總統牌”切割黨與政。 　　中評社台北12月31日電(評論員　林淑玲）蔡英文提出“尊重92會談歷史事實”彷彿打開了潘朵拉盒子，民進黨內從噤聲不談兩岸議題，到開始討論其發展；如此轉變相信也有民進黨中央默許，希望在投票前倒數10多天讓選民對蔡的兩岸路線創造更多想像空間。但我們也注意到了，民進黨人所提方案，絕大多數都是切割黨政，主張蔡執政後兩岸政策的調整沒必要碰到黨綱、決議文等。類似說法有營造風向氛圍，亦有綠軍戰術與戰略運用成分在內。 　　蔡英文提出“尊重92會談歷史事實”，即陳水扁執政時喊出的九二精神，到目前為止看起來，雖相隔15年，兩人處理兩岸關係模式無太大差異。意即拋出一個看似開放的模糊說法，卻迴避其核心內涵。例如，不論是92會談、九二共識、九二精神重點都是兩岸同屬一中。包括蔡英文多次強調的“中華民國”憲政體制”也是一中。但不論是當年的陳水扁、現在的蔡英文都不碰一中。 　　陳水扁當時處理兩岸關係方式，簡而言之就是黨政分離。在政府的部份，既然當選，在行政體系就沒有承不承認一中的問題。當時多位“台獨”大老高高興興上朝為官，領“中華民國”薪水，扁政府也不敢把陸委會廢掉併進“外交部”。所以，未來蔡英文若當選，所謂的“在“中華民國”憲政體制下進行兩岸交流”，這完全不是問題。 　　陳水扁當時緃使兩岸關係再動盪也不處理最棘手的“台獨”黨綱，其背景因素到現在沒有改變，主要是搞不定獨派。民進黨目前除了“台獨”黨綱，還有《台灣前途決議文》、《正常國家決議文》，都是兩國論。根據這些黨的綱領性文件，說民進黨是“台獨黨”並不能說錯。民進黨便擺盪於，在野時是兩國論，執政時須奉行一中憲法的矛盾中。但若要拿掉“台獨”黨綱或有兩國論色彩的決議文，內部會有大地震。 　　民進黨2000年前大選前，為了陳水扁參選推出了《台灣前途決議文》，開宗明義“台灣是一主權獨立國家，任何有關獨立現狀的更動，必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。”這意思是台灣已經獨立了，沒必要再宣布獨立了。 從當時到現在，民進黨對外的說法都是新的決議文會蓋掉前面的決議文，因此最近也有一股聲音認為蔡英文上任後，民進黨或可制訂一個更向中間靠攏的“中華民國決議文”來協助蔡穩定兩岸關係。 　　不過有了“陳水扁經驗”的包袱之後，“新決議文會蓋掉前面的決議文”這招顯然不容易走得通。 　　從理性的角度看，如果民進黨要長期穩定執政，如同許信良所說的，蔡英文如果贏得2016大選，民進黨可望執政一、二十年，就應把“台獨黨”的外衣脫掉。但從目前看來，這是蔡英文很大的難題，一是，她個人的意願，蔡真的願意拋掉兩國論?也有人懷疑。二是，民進黨支持者難有共識。三，民進黨一路栽培的太陽花學運組成的“時代力量”可望大舉進入“立院”，成為綠營側翼，會大大牽制民進黨轉身。

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