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土地“70年大限”如何破？需頂層設計

http://www.CRNTT.com   2016-04-29 17:44:41

中評社北京4月29日電／近日，有媒體報道，溫州有住宅20年土地使用權到期，被當地國土部門告知需繳納高達20萬元、接近房價三分之一的土地出讓金方可續期，引發輿論嘩然。土地“70年大限”問題再度成為輿論焦點。 　　專家認為，“溫州土地使用權撞限”雖為特殊時代背景下的特殊產物，卻也是大規模土地使用權到期前的“預演”和“壓力測試”：一方面，《物權法》中“自動續期”表述模糊的問題已難繼續擱置；另一方面，若土地到期續費金額過高，對社會經濟穩定均有負面影響。 　　經濟參攷報報道，有恒產者有恒心。專家表示，尊重民眾訴求，保護群眾利益，既是深化改革的必然要求，也是國家穩定、社會發展的重要基石。應抓住契機，深化土地出讓改革，做到依法治國與民眾參與相統籌，群眾切身利益與國家長遠利益相統籌，加強頂層設計，系統穩妥解決。 　　溫州土地“撞限”： 　　各地政府困惑 全國業主擔憂 　　近日，有媒體報道，溫州部分市民發現，其房屋面臨20年土地使用權到期，當地國土部門表示如辦理續期需花費近20萬元重新購買土地使用權，引發全國輿論嘩然。 　　溫州市國土局回應稱：《物權法》規定住宅建設用地使用權屆滿“自動續期”，但“自動續期”該如何續，目前國家尚未出台相關實施細則；基層國土部門在實際操作過程中無法可依、無章可循，不能辦理相關續期手續。 　　對此，國土資源部火線介入，與浙江省國土資源廳組成聯合調研組，4月20日赴浙江省溫州市調研指導住宅土地使用權20年到期延長問題。 　　“溫州土地使用權撞限”事件並非首例。如深圳國際商業大廈，最早的房產證在2001年就已到期，深圳市出台相關規定：土地期滿，可按照公告基準地價的35%補繳續期。 　　2007年《物權法》正式出台，規定“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期”，但由於缺乏細則且未明確是否收費，地方仍以“土政策”對待類似問題。2009年青島在處理類似情況時，以過去一年平均地價為基準，折算至建築面積60%左右作為續期費用。

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