推動包容性貿易投資增長戰略

http://www.CRNTT.com   2016-05-24 07:22:22

中評社北京5月24日電／G20領導人峰會將於今年9月在杭州舉辦。作為主席國，中國提出將貿易與投資作為本次峰會的重大議題。 　　經濟日報發表清華大學經管學院經濟系副教授馬弘文章表示，2008年國際金融危機發生以來，全球經濟和貿易增長一直不振，中國外貿增速近年來也在低位徘徊，2015年甚至出現了負增長。這一方面是由於危機帶來的巨大不確定性和貿易保護措施增多，另一方面在於全球製造業價值鏈分工體系逐步成熟，集約型邊際增長空間已經不大。在此情況下，要挖潛創新，推動擴展型邊際的貿易增長，就需要各國達成共識，共同推動包容性的全球貿易投資增長戰略。 　　文章分析，該戰略主要包含以下幾點： 　　首先，G20成員國應該盡力將廣大發展中國家納入全球價值鏈分工體系中，擴大與發展中國家的貿易往來，取長補短。我國與發展中國家的貿易占我國外貿總額的比例，已經從10年前的約20%增加到近年來的約35%，樹立了一個好的表率。此外，應該結合實際在這些國家投資，發揮其資源禀賦上的比較優勢，幫助當地增加就業、發展經濟，G20成員國自身也能取得經濟效益。 　　其次，包容性增長強調多邊導向，不能搞成大國俱樂部，也不應該是區域集團。這就要求各國在WTO多邊框架下協調推進貿易自由化，尤其是降低非關稅壁壘和制度性障礙。在全球價值鏈分工體系下，一國的產出往往多次、反覆地以中間品的形式出現在多個國家的生產線上。因此，任何區域性貿易協議都無法做到真正意義上的“排他”。包容性的貿易增長戰略，不僅要將各國合理納入全球生產分工體系，也要在制度安排上充分尊重各國的實際情況和不同訴求，強調共識，推進符合共同利益的改革和開放措施。 　　再者，包容性的貿易增長應該想方設法幫助中小企業融入全球價值鏈分工體系。研究發現：出口企業普遍僅占各國全部企業的1/6到1/4，而絕大部分的貿易額由極少數大企業完成。小企業參與國際貿易，面臨融資約束和信息約束的雙重束縛，各國政府應該提供便利和支持。發展電子商務，幫助中小企業上網聯繫國外客戶，就可以起到立竿見影的效果。 　　應該注意到的是，吸納中小企業加入全球價值鏈分工，並不等於讓中小企業都從事外貿。事實上，全球價值鏈的深化發展，必然要求價值鏈從國家間延伸到國內。中小企業經營靈活，對市場反應快，可以為貿易型製造企業提供零部件和服務，從而間接參與全球生產分工。因此，促進全球貿易增長復甦，應該重視國內生產供應體系的完善，改善基礎設施、降低流通成本，實現內貿與外貿互相促進。 　　最後，服務貿易在全球貿易體系中所占份額逐漸上升，包容性的貿易增長戰略應該重視服務貿易的發展。印度在上世紀90年代採取了一系列服務業開放措施，不僅促進了服務業發展，並且顯著提高了其下游製造業的企業生產力。事實上，一國國內上游服務業的發展，能夠以中間投入的形式“嵌入”到全球商品貿易中。在這一意義上，一國的服務業越有競爭力，其貨物貿易中的本國增加值份額就越大，在價值鏈的“微笑曲線”中所占的位置也就越有利。