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社評：仲裁後的南海會是什麼樣子？

http://www.CRNTT.com   2016-07-12 00:10:30

中評社北京7月12日電(評論員　鄭澤民)自2013年1月菲律賓決定單方面將中菲南沙爭端提交仲裁以來，有關仲裁的鬥爭日益激烈，6月底仲裁庭宣布7月12日出“結果”使鬥爭進一步加劇，南海彌漫著緊張氣氛。 　　圍繞南海仲裁的鬥爭主要分為相互聯繫的兩個方面：一個是仲裁庭有無管轄權的鬥爭，由美日勢力的支持與操縱的“仲裁庭”在中國的強烈反對之下對菲律賓的所謂“請求”硬生生地進行“仲裁”，但圍繞仲裁庭有無管轄權的鬥爭一直未停止。二是仲裁“結果”是否有效進而是否遵守的鬥爭。雖然仲裁“結果”未出爐，但在輿論普遍認為將有利於菲律賓的情勢下，美菲通過多種方式施壓要求中國遵守仲裁“結果”，中國則通過諸多途徑向國際社會闡述中國南海主張的合法性及中國為解決中菲南海爭端所作的種種努力，指出菲律賓單方面提交仲裁的不合理性、非法性，是披著法律外衣的政治挑釁，是一張“廢紙”，進而闡明中國不接受、不參與仲裁“結果”合理正當，同時這也是中國反對仲裁庭管轄權鬥爭的繼續。 　　然而，針對“仲裁”的合法性及其“結果”有效性的爭吵與辯論只是問題的一個方面，口頭上的爭吵雖也可推升緊張，但難以對中菲南海爭端情勢產生實質性影響，也不會給南海和平穩定帶來多少實質性的不利影響，其表現實則相當於一個南海問題放大的談判，不過在形式上主要表現為隔空進行而不是在談判桌上，且無法達成共識。美日菲等勢力雖操縱仲裁庭進行所謂仲裁，但也應會清醒地認識到中國不可能接受仲裁過程與結果，中國雖然難於影響美日菲在仲裁問題上的操控與作為，但不參與、不接受的態度也足以讓美菲在仲裁上的作為枉費心機。 　　正因為如此，另一方面，美日菲方面尤其是美國自是不甘心心血白費，進而採取實際行動對華施壓，接連在南沙、西沙海域開展所謂“自由航行”行動，近來又派出多艘軍艦雲集南海和周邊地區。針對美菲的“仲裁”和對南海權益的侵犯，中國則以“造島”和堅決維權應對。美國的施壓與挑釁和隨之而來的中國回應是雙方在仲裁問題上鬥爭的繼續，使南海局勢螺旋式上升。 　　從以上來看，中國與美菲之間三年來圍繞仲裁的鬥爭的一個最基本的前提是仲裁“結果”將有利於菲律賓，但經過幾年的發酵和炒作，仲裁“結果”出爐的衝擊性效應已逐漸降低，接下來鬥爭重點應會轉向仲裁“結果”是否具有“法律約束力”，進而是否要“遵守”和“執行”的問題。但中國在有關場合已經表明，強行“執行”仲裁“結果”和強壓中國執行，都會引起衝突，而且中國要求相關國家嚴格約束菲律賓不得採取任何挑釁活動，而美國軍方高官雖然稱敦促中菲尊重裁決，但同樣敦促所有聲索國避免採取挑釁舉動或發表挑釁性聲明，從菲律賓新總統及其外長近期的言論來看，似乎也表明仲裁“結果”出爐後菲律賓不會有挑釁性行為。

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