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社評：中國峰會外交　矯正中國東盟關係

http://www.CRNTT.com   2016-09-13 00:04:10

中評社北京9月13日電(評論員　彭念)近年來，中國與東盟的關係因南海問題矛盾不斷增多。加之美日等域外力量的攪和，這種矛盾更是呈現出不斷擴大之勢。不過，無論是中國，還是東盟國家都難以承受矛盾和分歧長期主導中國東盟關係所帶來的嚴重後果。因而，盡量控制矛盾的深化和擴大逐步成為中國東盟中的緊迫性議題。 　　日前在老撾召開的中國東盟領導人會議以及東亞峰會再次展現了這一立場。一來，南海問題沒有成為這些會議的中心議題；二來，會議進一步明確了發展與合作才是中國東盟關係的主要發展方向。毫無疑問，這些會議的積極成果及時矯正了處於爭論漩渦的中國東盟關係，為中國東盟關係的未來正常發展奠定了堅實基礎。 　　對於中國而言，東盟是中國周邊外交的重中之重。這不僅是因為地理連接上的臨近，也是中國東盟經濟聯繫的緊密性，以及東盟對中國周邊戰略安全的重要性等因素共同決定的。換言之，東盟對中國的影響是全方位的。因而，中國需要掌握中國東盟關係的發展方向，不能讓東盟成為中國周邊的“麻煩”，而是要讓東盟成為中國崛起的合作夥伴。正是出於這種考慮，中國始終將合作置於發展對東盟關係的首要地位。 　　只不過，在美日等國的幹涉以及外媒的大肆炒作下，南海問題被無限擴大，南海問題似乎成為主導中國東盟關係的中心議題。這種渲染在中國近一年來在南海中國島礁進行一系列填海工程中達到頂峰。其後又在南海仲裁案判決出台之後迎來一個小高峰。因而，中國東盟關係也就處在矛盾凸顯的危險期。正是在這一時期，中國東盟關係出現了可能的發展拐點。簡言之，中國東盟關係的發展已經偏離正常的發展航道，如果雙方不採取切實措施，這種航向仍將繼續在偏離軌道上越行越遠。同時，這也將嚴重削弱中國對中國東盟關係的主導作用。同時增強美國對中國東盟關係的影響力。 　　事實上，無論是中國，還是東盟都已經意識到雙邊關係偏離正常航道的嚴重危害性。因此，一方面，東盟國家在南海仲裁案判決出台之後保持一定程度的克制，沒有緊密聯合起來逼迫中國接受仲裁結果。即便是挑起南海仲裁案的菲律賓也沒有大張旗鼓地慶祝勝利，並四處拉幫結派組團向中國喊話。另一方面，儘管對美日等國要求中國遵守仲裁判決進行了堅定的反擊，但中國對東盟的克制立場表現出了一定程度的容忍。同時，中國借助中國東盟領導人會議以及東亞峰會一方面提出解決南海問題的雙軌思路，另一方面也調強中國與東盟發展友好關係的強烈願望。

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