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社評：印度貨幣兌換改革能否奏效？

http://www.CRNTT.com   2016-12-04 00:13:06

中國推行21世紀海上絲綢之路戰略規劃，不可避免地要經過印度，因此，中國希望印度能在兩國經濟合作中扮演積極的角色而不是消極的角色。但是從目前的情況來看，雖然印度批准中國部分企業進入印度，但是，印度對中國始終保持戒心。不僅如此，對於中國與斯里蘭卡、孟加拉國、尼泊爾乃至巴基斯坦的合作，印度政府看在眼裡，急在心裡。印度始終把南亞次大陸和印度洋看作是自己的勢力範圍，不願意有其他國家介入。中國提出海上絲綢之路發展構想，與海上絲綢之路沿岸國家加強合作，不可避免地會讓印度感到焦慮。因此，印度的新聞媒體乃至印度政府採取一切可能採取的措施，企圖減少中國在南亞次大陸的影響力。此次印度政府總理提出的貨幣兌換計劃，毫無疑問是一個經濟上的“大躍進”，這項貨幣改革政策是否會徹底摧毀印度的經濟體系，或者對印度的經濟發展帶來嚴重的危害，人們還需拭目以待。 　　從世界各國經濟發展的情況來看，貨幣政策大體上分為兩種，一種是積極進攻性的貨幣政策，充分利用貨幣的外部性，促進經濟的快速發展。美國的貨幣政策就是一個非常典型的代表。第二次世界大戰之後確立的布雷頓森林體系，奠定了美國貨幣作為世界儲備和流通貨幣的基礎。布雷頓森林體系破產之後，美國為了維護自己貨幣霸權地位，不惜動用武力發動戰爭。從目前的情況來看，美國的貨幣政策不僅關係到美國經濟的走向，同時也關係到世界經濟的穩定和發展。世界上只有美國這樣一個獨一無二的霸權國家，能長期實行積極的進攻性的貨幣政策，把貨幣政策作為國家戰略，依靠金融貨幣體系，源源不斷地獲取資金，維持美國政府的運轉。還有一種則是保守穩健的貨幣政策。中國的貨幣政策是典型的代表。中國改革開放之前與世隔絕，貨幣發行量入為出，始終堅持保守的貨幣政策。不僅如此，政府為了及時回籠貨幣，建立了獨特的金融貨幣體系，中國居民將自己的收入存入銀行，由銀行發放貸款賺取利潤，把利潤一部分用於支付居民存款利息。這種傳統的儲蓄經濟不僅可以保證政府及時回籠貨幣，避免出現大規模的金融危機，而且可以讓政府充分利用貨幣政策，促進經濟增長。雖然上個世紀90年代末期，中國借鑒美國的貨幣政策體系，建立金融市場，增加貨幣的發行量，但是從整體來看，中國為了抑制通貨膨脹，始終採取穩健的貨幣政策，發揮貨幣中性作用，不願意使用貨幣政策過多刺激經濟增長。2008年世界金融危機爆發之後，中國貨幣政策發生翻天覆地的變化，中國過量發行貨幣，刺激經濟增長，而這樣做的結果是，中國虛擬經濟特別是資本市場劇烈波動。中國政府痛定思痛，決心堅定不移地執行穩健的貨幣政策，盡可能地回籠貨幣，減少貨幣交易的成本，從而確保中國經濟穩定增長。 　　印度與中國的情況大體相似，印度也是一個實行傳統貨幣政策的國家。但是，由於印度企業為了逃避稅收，將大量資金儲存起來，結果導致印度政府捉襟見肘。印度政府決心通過兌換貨幣的方式，將大量貨幣喚醒，並且通過銀行汲取財政收入。這是一個非常危險的舉動。如果印度企業或者個人收入來源合法，那麼，他們可以到銀行兌換新的貨幣，這樣做必然會增加他們的稅收負擔，印度政府實際上是通過兌換貨幣方式變相增加稅收。如果屬於非法交易獲得的資金，那麼，交易者不可能按照印度政府的要求，公開向銀行要求兌換貨幣。不能排除印度地下機構或者非法經營者通過不正當方式將資金轉移出去，也不能排除大額貨幣的持有者和印度銀行職員內外勾結沆瀣一氣，損害印度國家利益。 　　對於印度政府這一場突然襲擊，世界各大媒體很少進行深度報道，這一方面是因為美國總統大選如火如荼，另一方面則是因為西方國家對印度經濟發展寄予厚望，對印度政府近些年來制定的一系列方針政策很少有批評的意見。對於印度總理的“任性”之舉，世界各國應當仔細研究。畢竟，這項政策關係到印度普通居民的切身利益，關係到印度企業的稅收負擔問題。假如印度政府缺乏執行能力，那麼，這項政策在實施過程中很可能會出現非常嚴重的問題。

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