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社評：國共平台接手兩岸事務性議題

http://www.CRNTT.com   2016-12-24 00:09:20

國共兩黨對話交流機制昨天正式啟動（中評社　束沐攝） 　　中評社北京12月24日電（記者　束沐分析報道）首次國共兩黨對話交流活動昨在京舉行，雙方圍繞兩黨基層交流、兩岸青年交流與兩岸民眾權益保障三個議題交換意見，達成豐碩成果並對今後深化兩岸民間交流合作提出多項具體措施。此次對話交流活動不僅是11月“習洪會”成果的落實，也是兩黨交流溝通機制與時俱進的創新之舉，正所謂國共互動“新形式”。 　　“新形式”首先體現在國共平台功能的調整與轉變。2005年至2008年，在陳水扁當局大搞“法理台獨”、頻頻衝擊兩岸關係底線的背景下，國共平台一方面發揮了台海和平穩定器的功能，另一方面大陸藉由這一平台釋出大量惠台利多，更重要的是塑造了島內支持兩岸和平的主流民意，迫使扁當局不得不以間接方式與大陸就“三通”問題展開技術性磋商。2008年後，由於國民黨上台執政，兩岸制度性協商重啟，國共平台在鞏固兩岸政治互信、兩岸協議先期研商、先行探索“深水區”議題等方面發揮了重要作用。 　　今年520至今，由於兩岸共同政治基礎被民進黨當局單方面破壞，兩岸聯繫溝通機制與兩會制度化協商機制停擺，兩岸社會交流遭到負面干擾，再加上島內政治因素致使服貿生效擱置、貨貿協商中斷，兩岸關係與兩岸交流中衍生的一系列涉及民眾福祉、權利保障與民生改善的事務性問題懸而未決。“兩岸官方交往停擺後，事務性問題怎麼辦？如何處理？誰來解決？”成為兩岸同胞，尤其是台灣各界以及包括台商、台生、陸生、陸配在內的“兩岸聯結性群體”所迫切關心的問題。 　　在這樣的情形下，根據國共兩黨領導人今年11月1日會面所達成的重要共識，雙方商定對國共兩黨的交流平台進行與時俱進的改進和創新。除了首屆兩岸和平發展論壇之外，昨日舉行的首次兩黨對話交流活動便是新形勢下的新實踐。首先，這一活動具有機制化、常態化特征，尤其在服務與保障在陸台胞與在台陸生陸配權益方面，未來或部分承接兩會的原有業務與職能。其次，這一活動聚焦於增進兩岸民生福祉的切身問題，台商台生在大陸社會融合發展、兩岸新經濟產業合作、台灣企業界參與“一帶一路”等議題未來都有可能通過這一機制做出適當安排。再者，這一活動成為傳遞與匯聚兩岸和平發展民聲民意、民情民智的新平台。 　　值得一提的是，此次對話交流活動中，有北京市、民政部、教育部、共青團中央的官員作為“特邀嘉賓”出席，這說明兩黨對話交流平台上納入了大陸有關職能部門的對接機制。可以預見，今後的兩黨對話交流活動將根據所探討的議題分別邀請相對應的主管部門代表參與，進一步提升了該平台的權威性、執行力與落實度，使得這一平台真正能夠扮演起在“九二共識”基礎上處理兩岸事務性議題的功能。

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