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宋學文語中評：兩岸僵硬對立 彼此都會受傷

http://www.CRNTT.com   2017-03-09 00:08:35

中正大學社會科學院院長、國家安全研究中心主任宋學文接受中評社訪問，提出對兩岸關係的觀察。（中評社 趙家麟攝） 　　中評社嘉義3月9日電（記者　趙家麟）針對蔡政府上台後的對外關係，台湾中正大學社會科學院院長、“國家安全”研究中心主任宋學文接受中評社訪問表示，台灣的台美、台日、兩岸關係都是同等重要的，個別關係中某些領域或許會合作多一些，但並不代表要排擠或犧牲另一方，台灣也沒有豪賭的本錢。他也認為，兩岸若繼續僵硬對立，彼此都會受傷，也會給周邊力量見縫插針的機會，從而影響亞太區域安全之穩定。 　　宋學文為美國匹茲堡大學公共與國際事務學碩士、博士，現任中正大學戰略暨國際事務研究所教授，主持該校“國家安全”研究中心，並於今年2月起接任中正大學社會科學院院長，宋學文目前也是海基會顧問。學術專長有國際關係理論、“國家安全”政策、亞太區域安全、兩岸關係與大陸政策、決策過程、全球化與全球治理等。 　　宋學文向中評社表示，衡酌當前美中台日關係，對台灣而言，兩岸關係、美台關係、台日關係都是同等重要的。台灣要生存，對台美、台日、兩岸三方關係，都要理性、智慧的做好充分溝通，蔡政府必須視不同的議題性質與美、中、日採取合作或競爭，做深入評估分析，採取動態管理。 　　宋學文提出，台灣現在應該要做議題優先次序（issue　planning）的管理。也就是蔡政府要面對內外情勢，要評估優先順序，每個選項的利弊得失、周邊效應，都要做非常周延的評估，在“和而求同”、“和而不同”當中找一條路出來。 　　他說，北京或許會問“和而不同”，是哪裡不同？但蔡政府對這個疑問是不易有清晰的答案的。他認為，兩岸之間的均衡點（ Equilibrium point）是動態的，受到台灣內外部政經結構、時空環境的不同而改變，這個動態均衡點（dynamic　equilibrium）甚至是紊亂的，蔡英文也面臨許多的難題，要顧及各個層面的意見反映。 　　宋學文对中评社說，決策模式主要來自專業與人格特質。蔡英文在現今綠營的主要政治人物裡，相對屬於理性、冷靜、務實，具有國際觀與專業的形象，蔡在去年贏得大選，代表百姓對蔡有信心與期待。近期雖然有一例一休、年金改革議題在台灣引發爭議，但他相信未來民眾可以看到蔡政府的成績，從而民調也會逐漸恢復。 　　他認為，一例一休、年金改革如果處理不好，火勢是有向上延燒的可能；但基本上，紛擾應該是一時的，畢竟，蔡較傾向綜合性考量後再做決策，不是喜歡下猛藥、走偏鋒的人。從這個角度看，蔡政府的相關政策要等到百姓理解、支持，就需要一段相當的時間，這也是蔡英文民調先下跌、近來部分民調又有回溫跡象的原因。 　　宋學文觀察，我們從中美關係新近的變化，也看北京的決策模式也展現了理性態度。以美國總統特朗普上任為例，北京對美國新政府的各項新作為並未急於回應，而是先等待一段時間、先觀察特朗普的團隊運作，綜合研判後再適時回應。 　　針對北京已多次重申“九二共識”是兩岸交往的政治基礎，也因為“九二共識”之故，兩岸關係在蔡英文上台後呈現停滯、倒退？宋學文則認為，蔡英文在去年520就職演說時就強調“中華民國憲法”、《兩岸人民關係條例》，這就已經釋出善意，但北京仍緊咬住“九二共識”。

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