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社評：首腦外交見效 習特會為中美關係定調

http://www.CRNTT.com   2017-04-07 00:01:20

中評社北京4月7日電（評論員　郭至君）習近平主政以來，中國首腦外交發揮的戰略引領作用越來越突出，在中美關係方面，首腦外交的作用尤為凸顯。今次習近平與特朗普的莊園會晤，就是首腦外交的一次重大外交力量展現，必為今後的中美關係帶來新的發展與變化。 　　中美兩國元首會晤將於美國時間6日下午在佛羅里達的海湖莊園舉行，這是特朗普自一月上任以來，首次與習近平會晤，也是特朗普繼會晤日本首相安倍晉三後，在此會見的第二位外國元首。據白宮高級官員透露，此次“習特會”將於6日下午開始，一直到晚上有會面、晚宴等，兩位第一夫人也會參加，有相互介紹認識，互相交談互動的機會，是比較非正式的場合。7日，兩國元首則會以更加嚴肅的方式繼續會談直到午餐後。儘管此次中美元首會晤是非正式的，但作為世界上最重要的雙邊關係之一，兩個大國最高領導人的會見早已引起了全球性的關注。 　　眾所周知，去年美國大選期間和上台以來，特朗普曾從貿易、台灣問題、南海問題、朝核問題等等方面嚴厲批評過中國，又在上任之後幾次挑釁“一中原則”。但是，中國沉住氣、冷靜以待，並積極作為。之後的中美之間並未冷卻，雙方互動頻繁，先是蒂勒森訪華闡述了新型大國關係的內涵，又是達成習特二人在海湖莊園比預料還早的首次會晤，其重大變化，引起全世界矚目。 　　我們一直認為，作為“素人總統”上台的特朗普的可塑性是很強的，就任總統之後，他會有一個學習期，儘管他此前沒有任何外交政策經驗，而且目前他的團隊中也還相對缺乏“中國通”，但從其正式就職這兩月的中美關係變化軌跡來看，特朗普在對華關係方面並不是口無遮攔的“商人總統”。美國畢竟是一個超級大國，各種因素制約特朗普，隨心所欲是一時的，面對現實，以務實態度來處理問題，是特朗普從政的不歸路。 　　今年的“習特會”延續了2013年習奧二人安納伯格莊園會晤的形式，選在了常年氣候宜人、風景優美的佛羅里達。4年前的莊園湖邊漫步交談，被視為中國外交創造的一種全新的、更為放鬆的首腦外交方式。這次習近平主席更是應特朗普總統的邀請去其私人所有的海湖莊園，這使得特朗普可以在家中招待習近平，在非正式儀式的場合中，他們二人能夠更好地彼此互相認識，建立工作關係和私人關係，並開始設立對話的框架以處理涉及到中美兩國共同利益且均高度關注的核心議題。 　　首腦外交指的是由國家實際掌握最高決策權的首腦人物，一般為國家元首或政府首腦，直接出面以多種方式參與和處理對外事務的外交方式。首腦外交在世界外交史上占有十分重要的位置。國家領導人是國家對外政策的最終決策人，首腦之間的直接交往不僅可以避開外交上的繁文縟節和糾纏不清的技術細節，還可以通過個人之間的情誼，調和甚至一定程度上化解國家之間的矛盾。中美關係錯綜複雜，如果沒有直接與密切的首腦外交，問題會日積月纍，麻煩會越來越多。 　　曾任美國前總統奧巴馬國家安全事務副助理的本·羅茲認為，國家領導人之間的私人交流是“瞭解對方世界觀的一扇視窗”。因此我們以為，“莊園會晤”這種兩位國家元首都喜歡的、輕鬆的首腦外交方式，有助於兩人第一次會面就能迅速瞭解對方，這次面對面會談所建立的私人關係也將對未來的中美關係和世界的格局帶來明顯的影響。

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